一、臨汾市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)
1.時代變化的挑戰(zhàn)。這是一個最有希望的時代，也是一個最具挑戰(zhàn)的時代。傳統(tǒng)增長模式已到極限，并倒逼中國經(jīng)濟(jì)增長動力“換檔升級”，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“新三駕馬車”。在這個新的時代，轉(zhuǎn)型是主題。只有把握新時代的特點，依靠市場機(jī)制，依靠城鎮(zhèn)化、資本化、金融化，才能由粗放向集約、由低端向高端、由小而散向大而強(qiáng)、由不可持續(xù)向可持續(xù)，加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展步伐。
2.周邊地市的挑戰(zhàn)。當(dāng)前，區(qū)域之間、全省11個市之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)千帆競發(fā)、百舸爭流的態(tài)勢，快的快馬加鞭，慢的大步趕超，現(xiàn)在不是不進(jìn)則退的問題，而是慢進(jìn)亦退。稍有懈怠，就會被趕超。
3.內(nèi)部產(chǎn)業(yè)的挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增長難以為繼，發(fā)展空間有限，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，支撐不足。煤焦鋼鐵占我市工業(yè)的88%，占全市GDP的50%以上。從煤炭產(chǎn)業(yè)看，增長空間有限，國家“十二五”煤炭產(chǎn)量目標(biāo)為38億噸，比現(xiàn)在的32億噸只增加6億噸。山西煤炭產(chǎn)量占全國四分之一，我市煤炭產(chǎn)量占全國1.2%，按常規(guī)推算，加上煤炭資源整合后產(chǎn)能正常發(fā)揮,“十二五”時期我市原煤產(chǎn)量的增量空間也只有2000萬噸左右。而且近10年來煤炭價格指數(shù)高達(dá)352%，接近翻兩番，未來幾年依靠價格繼續(xù)上升的空間恐怕也有限。從焦炭、鋼鐵行業(yè)看，受全國性產(chǎn)能過剩、下游需求疲軟、國家對高耗能行業(yè)發(fā)展的限制等因素影響，全市焦炭行業(yè)連續(xù)三年虧損，鋼鐵行業(yè)微利維持，再擴(kuò)張已經(jīng)不可能了，目前所能做的工作主要是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條深化和企業(yè)重組。從接續(xù)的新興產(chǎn)業(yè)看，我市工業(yè)中除了煤焦鋼四大支柱產(chǎn)業(yè)外，占比超過1%的就只有裝備制造（3.2%）和化工(3.9%)，其余食品、建材行業(yè)等占比均不足1%。從我市實際出發(fā)，能夠擔(dān)當(dāng)下一階段主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重任的必然是裝備制造業(yè)、以煤焦產(chǎn)品為原料的化學(xué)工業(yè)。從目前看，我市裝備、化工產(chǎn)業(yè)的不足不僅僅是高精尖產(chǎn)品的不足，而且是總量的不足，需要各層次產(chǎn)品、各技術(shù)等級產(chǎn)品的大力發(fā)展，要用過去發(fā)展煤、焦、冶金、電力的干勁壯大這兩個行業(yè)，盡力盡快將其扶持成我市新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，使之在“十二五”末，占我市工業(yè)的比重能接近五分之一。
4.思想觀念的挑戰(zhàn)。在轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的時代潮流下，我市部分干部仍然不同程度地存在煤炭依賴癥，認(rèn)為只要加快資源整合后的煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)步伐，抓好安全生產(chǎn)，發(fā)揮正常產(chǎn)能，臨汾的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會加速，就能安枕無憂。所以，抓項目、抓轉(zhuǎn)型的動力不足。煤炭資源對臨汾來說，既是誘人的“資源餡餅”，也是可怕的“資源陷阱”。經(jīng)濟(jì)學(xué)上有個理論叫“資源詛咒”，亦即豐富的自然資源可能是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的詛咒而不是祝福，大多數(shù)自然資源豐富的地區(qū)比那些資源稀缺的地區(qū)發(fā)展的更慢，就是由于對某種相對豐富的資源過分依賴所致。
二、臨汾市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展之路在哪里
轉(zhuǎn)型是結(jié)構(gòu)的調(diào)整，是質(zhì)的提升，跨越是數(shù)量的翻番，是發(fā)展速度的提升。實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，從臨汾當(dāng)前實際出發(fā)，就是要以一批大項目、好項目為依托，進(jìn)行資源整合，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)并購、重組、再造，改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)企業(yè)盡快做大做強(qiáng)。臨汾實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展必須依靠資本市場的力量，這是新時代的潮流，也是新時代的要求。
在世界500強(qiáng)企業(yè)，沒有一家不是上市公司，沒有一家是只靠自身利潤增長原始積累成為500強(qiáng)的。美國互聯(lián)網(wǎng)、計算機(jī)、軟件產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)的興起都是以資本市場為依托的。一個地區(qū)如果在銀行貸款門檻較高、招商引資競爭激烈、地方負(fù)債率較高、財政難以支持持續(xù)大規(guī)模投資的背景下，如果經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型關(guān)口沒有充分利用資本市場，沒有資本市場“輸血”功能的支持，很難成功跳躍。
三、資本市場對臨汾市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展具有巨大的推動作用
資本市場亦稱長期金融市場，包括企業(yè)上市、期貨、債券、股權(quán)私募基金、場外交易以及其他中長期信貸市場等。具有四大功能：融資機(jī)制、資源配置、培育現(xiàn)代企業(yè)核心競爭力、風(fēng)險對沖。無數(shù)的實踐證明，一個地區(qū)或企業(yè)用好資本市場，不但會獲得財富的增長和存量的保護(hù)，而且會獲得超出別人幾何倍數(shù)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展動力。
1.資本市場可以為我市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供強(qiáng)大的資金支持。實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，必須堅持以項目建設(shè)為重點，加大投入的力度，而項目建設(shè)中的資金不足是一大制約“瓶頸”。除向銀行貸款、引進(jìn)外資、啟動民資和向上爭取外，企業(yè)上市直接融資是解決項目建設(shè)巨大資金需求的最佳途徑，它比銀行貸款成本低、比引進(jìn)外資吞吐量大、比啟動民資速度快、比爭取上級支持后勁足。上市之后的企業(yè)可以通過定向增發(fā)公司債券等渠道繼續(xù)增加融資。資本市場將是未來服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的重要力量，最大的蛋糕在資本市場。
2.資本市場可以為我市企業(yè)做大做強(qiáng)提供強(qiáng)大的動力支持。利用資本市場，培育企業(yè)上市，不僅可以引入外部資本，有效緩解當(dāng)前普遍面臨的“融資難”及項目建設(shè)中資金緊張的問題，而且可以實現(xiàn)投資主體的多元化，使企業(yè)實現(xiàn)快速擴(kuò)張發(fā)展、做大做強(qiáng)，為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供強(qiáng)大動力。如運城的亞寶藥業(yè)，2002年上市后到目前近10年的時間，總資產(chǎn)、年銷售收入、凈利潤都增長了10倍多；再如長治的振東藥業(yè)，上市前就1億多的資產(chǎn)，去年上市融資后，瞬間實現(xiàn)了二三十個億的資產(chǎn)，并兼并了安特生物。
3.資本市場可以加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造和新興產(chǎn)業(yè)的培育。推進(jìn)我市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，一方面，要對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整合和升級改造，另一方面，要大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，以改變目前全市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足的格局。資本市場特別是其中的私募股權(quán)投資基金具有市場化資源配置的內(nèi)在機(jī)制，能夠利用其獨有的功能引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。而新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展又能夠為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)，運用其先進(jìn)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，形成良性循環(huán)，以市場的力量助推全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。
4.資本市場可以提升我市企業(yè)核心競爭力。上市是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要標(biāo)志。企業(yè)上市后是一個公眾公司、透明公司，受到證監(jiān)會、新聞媒體、投資者的多方監(jiān)督，必然促使企業(yè)健全內(nèi)部法人治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范管理行為和運行機(jī)制，完善各項管理制度，增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力與盈利能力。同時，企業(yè)上市對宣傳企業(yè)形象、提高企業(yè)聲譽(yù)有不可估量的廣告效應(yīng)。上市企業(yè)往往被認(rèn)為有相對較好的市場信用形象，有一定的抗市場風(fēng)險能力和應(yīng)付逆境與危機(jī)的生存能力，從而有利于與產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)其他企業(yè)和顧客的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和合作。因此，從某種意義上說，企業(yè)上市是有實力、有效益、有信用的象征。中國有近1億股民，100多萬專門研究分析股市的專業(yè)人員，40多個電視頻道播放證券市場信息，上市后的廣告效應(yīng)十分明顯。
（作者系市統(tǒng)計局副局長、市交通運輸局總會計師）
李俊平 馮建榮
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