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糧食收購(gòu)的政策陽光為啥照不到農(nóng)民身上

2009-08-31 16:19:00 來源:



■糧食收儲(chǔ)產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)查之一■本報(bào)記者 王小霞

“國(guó)家政策不錯(cuò),但農(nóng)民享受不到?!边@樣一句話反反復(fù)復(fù)出現(xiàn)在本報(bào)記者采訪的一些農(nóng)民口中。

“我們都知道國(guó)家有最低收購(gòu)價(jià),但農(nóng)民的糧食很難賣上好價(jià)錢?!焙邶埥‘a(chǎn)糧大縣樺南縣明義鄉(xiāng)清茶村農(nóng)民梁吉田在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)說,我們每年都是把糧食直接賣給糧販子,因?yàn)槔ゼZ庫可能連賣給糧販子的價(jià)格都賣不上,還得受氣?!罢l拉去糧庫賣糧誰回來都后悔!”

糧食只能賣給糧販子

梁吉田在村里算是種糧大戶,自己有8坰多地(一坰等于15畝),再加上租來的土地,一共有幾百畝土地,主要種植水稻、玉米和大豆。

“去年種了45畝水稻、300多畝黃豆、40多畝玉米,總投資11萬多元?!绷杭锔嬖V記者,在所有投資中,租地成本最高,將近5萬多元。然后化肥的價(jià)格也高,水田地一坰大約需要1300元—1500元,旱田地一坰約要1000元左右。再加上農(nóng)藥、種子、農(nóng)用機(jī)械使用的費(fèi)用,一年下來也不少花錢。

梁吉田說,原本想這幾年國(guó)家政策好了,有了最低收購(gòu)價(jià),農(nóng)民的糧食也能賣個(gè)好價(jià)錢,誰想到大豆的價(jià)格一路下跌,“去年國(guó)家最低收購(gòu)價(jià)1.85元/斤,我才賣了1.72元/斤。300多畝大豆,一分錢沒賺到,只保了個(gè)本,這一年算是白干了?!闭f起賣糧的問題,梁吉田很感嘆。他告訴記者,水稻是去年賣得最好的糧食作物,每斤0.89元賣的,他覺得還比較滿意。而玉米去年11月底只賣了0.50元/斤,離國(guó)家最低收購(gòu)價(jià)每斤0.75元差得很遠(yuǎn)。

“當(dāng)然,新糧下來有一定水分,與最低收購(gòu)價(jià)有一些差別我們也能理解。但為什么我們賣給糧販子的糧食他們一轉(zhuǎn)手賣給糧庫,價(jià)格卻比我們的高那么多?!绷杭镎f,老百姓都知道國(guó)家有最低收購(gòu)價(jià),但農(nóng)民卻都不愿意去糧庫賣糧。就以大豆為例,拉到糧庫可能連1.72元/斤都賣不到,再搭上運(yùn)費(fèi),連保本都困難,更別提掙錢了。

“更何況,我們?cè)诩Z庫也沒有認(rèn)識(shí)的人,去了太受氣。”據(jù)一些去糧庫賣過糧食的農(nóng)民介紹,11月正是東北糧食收儲(chǔ)旺季,賣糧的人很多,排隊(duì)得排幾天幾夜。就連看大門的都會(huì)給你臉色看,放哪輛車進(jìn)門由他說了算,打點(diǎn)這些小人物都得花心思,更別提那些檢驗(yàn)糧食品級(jí)的化驗(yàn)人員了。

“我們這里離糧庫有50多里地,一大早去排隊(duì)了,排了半天,到上午10點(diǎn)左右,糧庫突然通知說不收了,今天的已經(jīng)收滿了。”梁吉田說,當(dāng)時(shí)氣得都不行了,糧食還得再拉回去。

樺南縣樺南鎮(zhèn)隆勝村農(nóng)民王保也告訴記者,他每年的糧食都是賣給糧販子,因?yàn)榧Z庫根本送不進(jìn)去?!按汗?jié)前,糧庫不收小份的。而小份的糧食,大部分都是農(nóng)民自己家的?!睕]辦法,農(nóng)民的糧食只能賣給糧販子,今年估計(jì)還是一樣。

“農(nóng)民是最不受尊重的階層,雖然近幾年國(guó)家政策不斷向農(nóng)民傾斜,但我們走到哪里,都是可以被隨意呵斥和克扣的人群?!绷杭锵蛴浾弑硎?,雖然種地掙不了大錢,豐產(chǎn)也不見得能增收,但由于沒有其他技術(shù)能力,他們只好在自己的“一畝三分地”上打轉(zhuǎn)。“但是,我們還是想問,這么好的政策,為啥我們就享受不到呢!”



記者在東北采訪期間,曾多次聽到農(nóng)民、加工企業(yè)、貿(mào)易商以及相關(guān)部門人士表示,最低收購(gòu)價(jià)并沒有真正讓農(nóng)民獲益,而是讓中間收糧的經(jīng)紀(jì)人獲益了。那么,經(jīng)紀(jì)人到底能在收糧的過程中賺多少錢?哪些人才能做經(jīng)紀(jì)人呢?

通過介紹,記者輾轉(zhuǎn)采訪到了樺南縣一個(gè)收糧的糧販子盧春發(fā)。據(jù)盧春發(fā)介紹,他還不是真正的經(jīng)紀(jì)人,只能算是比較底層、最多賺個(gè)辛苦錢的糧販子。

記者采訪盧春發(fā)時(shí),他正準(zhǔn)備到農(nóng)村去收大豆。“我的車一次能拉20噸,一噸能掙20元錢,拉一趟也就掙400元錢?!北R春發(fā)告訴記者,他掙最多的時(shí)候就是每年11月—12月糧食收儲(chǔ)旺季,最高的時(shí)候一噸能掙30元—40元錢。“真正的經(jīng)紀(jì)人一噸能掙100元,我們收糧的都知道,聽說有個(gè)內(nèi)蒙糧商去年收了20萬噸玉米送到糧庫,一年掙了2000萬元?!北R春發(fā)說,自己收糧掙的都是苦力錢,因?yàn)樽约旱能囈闫湾X,所以除去運(yùn)費(fèi)和人力成本,也掙不了幾個(gè)錢?!岸蚁裎疫@樣的,也不是真正意義上的經(jīng)紀(jì)人,我們是經(jīng)紀(jì)人下邊跑腿的?!?br />
“經(jīng)紀(jì)人不是誰想當(dāng)就能當(dāng)?shù)?,和糧庫、縣里或者糧食局沒有關(guān)系的人,一方面搞不到指標(biāo),一方面收了糧也賣不進(jìn)糧庫,更評(píng)不上等級(jí)?!北R春發(fā)說,那些經(jīng)紀(jì)人都在市、縣設(shè)有收糧點(diǎn),或者有專門的收糧公司,操作得比較大,自己的實(shí)力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到經(jīng)紀(jì)人的檔次?!瓣P(guān)鍵是沒有門路?!?br />
“每年11月左右都是糧多指標(biāo)少的季節(jié),經(jīng)紀(jì)人因?yàn)橛懈鞣矫娴年P(guān)系所以才能在收糧時(shí)賺錢?!北R春發(fā)認(rèn)為,能讓經(jīng)紀(jì)人賺錢的空間就是指標(biāo)的稀缺性。“假如國(guó)家讓糧庫敞開了收,最起碼農(nóng)民也能進(jìn)糧庫賣糧?!北R春發(fā)說,有關(guān)系才能評(píng)上好等級(jí),這一點(diǎn)如果不能得到制約,農(nóng)民的糧食就無法賣上好價(jià)錢。

在采訪過程中記者了解到,經(jīng)紀(jì)人是糧食收儲(chǔ)環(huán)節(jié)中除了糧庫以外金字塔級(jí)別最高的一層,在經(jīng)紀(jì)人下面,還有糧販子;而糧販子中也因?qū)嵙Σ煌譃榇蠹Z販子和小糧販子,一般是小糧販子賣給大糧販子,大糧販子再賣給經(jīng)紀(jì)人。在不是收糧旺季的時(shí)候,也有小糧販子把糧食直接拉到相關(guān)收儲(chǔ)點(diǎn)直接賣給經(jīng)紀(jì)人。

由于采訪時(shí)期不是糧食收儲(chǔ)的旺季,記者在各個(gè)糧庫并沒有看到經(jīng)紀(jì)人。因此,在整個(gè)采訪過程中,經(jīng)紀(jì)人的身份顯得非常神秘。那么,真正的經(jīng)紀(jì)人到底什么樣?記者通過朋友介紹聯(lián)系上了兩個(gè)經(jīng)紀(jì)人,其中一個(gè)經(jīng)紀(jì)人顯得非常謹(jǐn)慎,只是告訴記者偶爾收點(diǎn)糧,做得不多,所以也沒什么可說的。而另外一個(gè)經(jīng)紀(jì)人則以在外地出差為由,拒絕了采訪。

由于無法了解他們收糧的整個(gè)程序到底是如何操作的。最后,記者只好向糧庫方面進(jìn)行求證。

“來糧庫賣糧的確實(shí)是經(jīng)紀(jì)人多?!焙邶埥↓R齊哈爾市甘南縣一家國(guó)有糧庫主任郁西斌向記者介紹,現(xiàn)在很多地方提倡經(jīng)紀(jì)人來賣糧,一方面經(jīng)紀(jì)人有指標(biāo),還有賣糧指標(biāo)農(nóng)民的身份證,這些都符合相關(guān)規(guī)定,糧庫也不能不收。

“再加上11月左右正是賣糧高峰期,排隊(duì)幾天幾夜,有時(shí)候把糧庫大門都擠壞了,一般老百姓也擠不過經(jīng)紀(jì)人?!庇粑鞅蠼榻B,國(guó)家臨時(shí)存儲(chǔ)計(jì)劃指標(biāo)剛下達(dá)時(shí),由當(dāng)?shù)卣捶N植面積分給老百姓,由于賣糧的人多指標(biāo)少,大部分農(nóng)民能分到的指標(biāo)可能就是幾千斤,農(nóng)民不愿意為幾千斤糧食專門送到糧庫,所以就會(huì)把指標(biāo)賣給經(jīng)紀(jì)人,然后再把糧食低價(jià)賣給經(jīng)紀(jì)人,經(jīng)紀(jì)人再轉(zhuǎn)賣給糧庫。

按照郁西斌的介紹,糧庫收經(jīng)紀(jì)人的糧食也是按規(guī)定辦事,沒有不合理的地方。但是,對(duì)于記者追問的糧庫是不是在收經(jīng)紀(jì)人的糧食時(shí)給的價(jià)比農(nóng)民的高?是不是經(jīng)紀(jì)人與糧食相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人有一定“關(guān)系”這些問題時(shí),上述糧庫主任只是對(duì)著記者笑,然后說“我不知道”。

“其實(shí),這是個(gè)人人都知道的‘秘密’,有關(guān)系人的糧食就比別人價(jià)錢賣得高,經(jīng)紀(jì)人經(jīng)常和糧庫打交道,糧庫的人都認(rèn)識(shí),再加上有關(guān)系人介紹,不愁賣不上價(jià)錢?!焙邶埥∫晃患Z商告訴記者,糧食收儲(chǔ)涉及的環(huán)節(jié)比較多,在這樣層層分解的收糧過程中,本應(yīng)惠農(nóng)的最低收購(gòu)價(jià)也同時(shí)按金字塔的級(jí)別分解給了利益相關(guān)方。

“最低收購(gòu)價(jià)并沒有讓農(nóng)民真正獲益。”接受記者采訪的種糧戶表示,農(nóng)民也知道自己的利益被侵害了,但整個(gè)收儲(chǔ)市場(chǎng)都是這樣操作的。“農(nóng)民多少也得一些實(shí)惠,再去計(jì)較也沒人理會(huì)。種好地,能過日子,農(nóng)民的要求只有這么多。”(中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào))

來源:人民網(wǎng)

 

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