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市煤炭工業(yè)局局長(zhǎng) 牛立東

今年是我市實(shí)施“十二五”規(guī)劃，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、大轉(zhuǎn)型、大跨越的關(guān)鍵之年和起步之年。作為支撐全市經(jīng)濟(jì)命脈的煤炭工業(yè)，如何在全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中當(dāng)好排頭兵的位置，發(fā)揮主力軍作用？記者專程走訪了市煤炭工業(yè)局局長(zhǎng)牛立東，他用獨(dú)到的見解、清晰的思路，詳細(xì)講解了我市煤炭系統(tǒng)今年的工作思路和目標(biāo)。
“我市的煤礦企業(yè)兼并重組整合工作已基本完成，目前正式協(xié)議簽訂和進(jìn)駐接管到位已達(dá)到100%，采礦許可證已換領(lǐng)127座，換領(lǐng)率達(dá)98.12%；資金補(bǔ)償已到位資金153.8732972億元，占全部應(yīng)補(bǔ)償金額217.260062億元的70.82%。去年全市關(guān)閉并移交礦井212座，圓滿完成市政府下達(dá)的礦井關(guān)閉任務(wù)?！币唤M翔實(shí)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)從牛立東的口中脫口而出。
談到當(dāng)前的工作，牛立東告訴記者，今年的工作思路是全面完成煤礦重組整合工作，認(rèn)真開展“企業(yè)安全主體責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)，全力實(shí)施“礦井機(jī)械化、信息化兩化融合改造提升”、“安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)”、“人本安全、培訓(xùn)教育、素質(zhì)提升”三大工程，強(qiáng)力推進(jìn)“裝備、管理、培訓(xùn)”三并重，努力實(shí)現(xiàn)煤炭傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、規(guī)模化、現(xiàn)代化。
“今年，要實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)量5000萬噸，煤礦安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，煤炭百萬噸死亡率穩(wěn)中求降，減少一般事故，杜絕重特大事故，煤礦安全生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)在省控范圍之內(nèi)；全面完成煤礦重組整合工作，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)明顯提升，轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展取得新進(jìn)展?！边@是今年我市煤炭工業(yè)的工作目標(biāo)，對(duì)完成這一目標(biāo)，牛立東信心十足。
他分析道，今年一季度，全市煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行開局良好，已實(shí)現(xiàn)原煤生產(chǎn)743.07萬噸，比去年同期增長(zhǎng)19.5%，為完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
圍繞已經(jīng)確定的全年工作目標(biāo)，牛立東表示，要做好煤炭這篇大文章，發(fā)揮煤炭工業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的排頭兵作用，要繼續(xù)采取堅(jiān)強(qiáng)有力的舉措，狠抓工作落實(shí)。在下一步的工作中，要全面完成煤礦重組整合工作，推進(jìn)煤礦機(jī)械化、信息化改造升級(jí)兩融合。要按照“裝備一流、技術(shù)先進(jìn)、系統(tǒng)可靠、隊(duì)伍過硬、管理精細(xì)、安全高效”的要求建設(shè)改造礦井，實(shí)現(xiàn)礦井生產(chǎn)規(guī)模化、集約化、機(jī)械化、信息化。單保礦井要優(yōu)化采掘布置，提高信息化、機(jī)械化水平，提高工效，徹底轉(zhuǎn)變過去單純依靠多頭、多面、多人求規(guī)模效益的模式。整合改造建設(shè)礦井，要高起點(diǎn)設(shè)計(jì)、高質(zhì)量建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收。要采用先進(jìn)適用的新技術(shù)、新工藝和新裝備，鼓勵(lì)選用先進(jìn)一流的綜采、輕型綜采、綜掘以及提升輸送、輔助和洗選加工、安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控等設(shè)備，實(shí)現(xiàn)以綜采為主的機(jī)械化、規(guī)?；_采；要推廣應(yīng)用綜合機(jī)械化采煤技術(shù)，厚煤層推廣應(yīng)用一次采全高工藝，地質(zhì)條件比較復(fù)雜的區(qū)塊,推廣應(yīng)用短壁綜采采煤工藝,薄煤層推廣應(yīng)用刨煤機(jī)開采技術(shù)和裝備；要結(jié)合機(jī)械化升級(jí)改造，對(duì)礦井通風(fēng)、供電、運(yùn)輸、排水等系統(tǒng)進(jìn)行同步優(yōu)化改造，全面提高煤礦生產(chǎn)力水平。
到今年年底，試點(diǎn)礦井采、掘、機(jī)、運(yùn)、通、供電、排水、提升及地面生產(chǎn)系統(tǒng)等主要系統(tǒng)要實(shí)現(xiàn)中遠(yuǎn)程控制和自動(dòng)化。進(jìn)一步制定和完善相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行全面推廣，實(shí)現(xiàn)礦井主要生產(chǎn)系統(tǒng)自動(dòng)化，安全管理水平精細(xì)化。
牛立東告訴記者，加快煤礦基本建設(shè)改造步伐，強(qiáng)化安全監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)也是今年的重點(diǎn)工作之一。今年全市大部分煤礦企業(yè)將進(jìn)入大規(guī)模的改造建設(shè)期，需要重新改造建設(shè)的礦井?dāng)?shù)量多、任務(wù)重。將重點(diǎn)抓好屬地方監(jiān)管的58座新建、改擴(kuò)建礦井的改造建設(shè)的同時(shí)，抓好山西華晉吉寧焦煤公司整合改造礦井項(xiàng)目、山西焦煤集團(tuán)三交河煤礦改造項(xiàng)目，山西汾西正佳煤業(yè)有限公司整合改造礦井項(xiàng)目等3座列入省重點(diǎn)項(xiàng)目的礦井整合改造，確保60億元的投資及時(shí)足額到位。
“結(jié)合近年來全市煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)情況的實(shí)際，我們制定了煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程規(guī)劃，明確任務(wù)，制定操作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)行為，全面實(shí)施崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)、企業(yè)達(dá)標(biāo)。到今年年底，屬地方監(jiān)管的煤礦企業(yè)中，要建設(shè)國(guó)家級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的礦井3座，建設(shè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井15座，其中一級(jí)礦11座，二級(jí)礦4座，所有生產(chǎn)礦井和建設(shè)改造投產(chǎn)礦井要全部達(dá)到省級(jí)二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)?！彼f，今年要繼續(xù)夯實(shí)煤礦安全基礎(chǔ)管理，推進(jìn)煤礦企業(yè)“安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)”。
下一步，還將繼續(xù)完善和強(qiáng)化“五人監(jiān)管小組”的工作職責(zé)和監(jiān)管力度，把領(lǐng)導(dǎo)帶班下井的監(jiān)督檢查納入“五人小組”職責(zé)范圍，對(duì)包保煤礦每周檢查不少于1次，采取“聽、查、診、改、報(bào)”相結(jié)合的“五步”工作方法。同時(shí)，要組織開展專項(xiàng)督查，進(jìn)一步發(fā)揮各級(jí)煤炭糾察支隊(duì)和煤礦安全監(jiān)察大隊(duì)的作用，加強(qiáng)安全生產(chǎn)調(diào)度工作，促進(jìn)安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。突出重大災(zāi)害治理，深化煤礦安全專項(xiàng)整治。緊緊抓住瓦斯、水、火等重大災(zāi)害，繼續(xù)深入開展煤礦安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，持續(xù)引深隱患排查治理工作。
“今年我們計(jì)劃在鄉(xiāng)寧、蒲縣等7個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)煤縣建成7座緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)示范礦井；要堅(jiān)持建設(shè)與應(yīng)用并重的原則，加強(qiáng)“六大系統(tǒng)”有效管理，改進(jìn)提高“六大系統(tǒng)”的功能，加大應(yīng)急救援演練，更加注重管理使用，切實(shí)發(fā)揮“六大系統(tǒng)”的安全避險(xiǎn)和應(yīng)急救援作用?！彼f，這一系列舉措對(duì)我市應(yīng)急管理（救援指揮）體系的完善將起到積極的推動(dòng)作用。
牛立東表示，今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，五年看頭年，開局很關(guān)鍵。 我市煤炭系統(tǒng)廣大干部職工將在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照“動(dòng)作快、出手準(zhǔn)、措施硬、落腳實(shí)”的工作要求，進(jìn)一步明確目標(biāo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，嚴(yán)格考核，確保各項(xiàng)工作高效推進(jìn)，圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。（本報(bào)記者 柴云祥）

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