今年10月10日,16名秘書(shū)走進(jìn)廣東暨南大學(xué)在職攻讀“高級(jí)秘書(shū)與行政助理學(xué)”專業(yè)碩士研究生,據(jù)暨大中文系教授、該專業(yè)研究生導(dǎo)師組組長(zhǎng)嚴(yán)華介紹,這次招收的16名學(xué)生全部通過(guò)年初的全國(guó)研究生統(tǒng)考錄取,都是在職秘書(shū),其中大多數(shù)是省長(zhǎng)、市長(zhǎng)和區(qū)長(zhǎng)的秘書(shū)。無(wú)獨(dú)有偶,今年9月初,山城重慶的西南大學(xué)研究生部迎來(lái)了重慶市各區(qū)縣的黨政一把手讀博,而重慶市所轄40個(gè)區(qū)縣的黨政一把手已有10余人取得了西南大學(xué)的博士學(xué)位……
領(lǐng)導(dǎo)干部追求高學(xué)歷的消息再一次牽動(dòng)了公眾敏感的神經(jīng)。而早在去年11月出版的《半月談》也曾經(jīng)報(bào)道:“一些國(guó)家部委領(lǐng)跑了‘官員博士化’進(jìn)程,有的部委博士比例已占到了總?cè)藬?shù)的一半左右。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和高校集中的省份,省部級(jí)、司局級(jí)、縣處級(jí)官員攻讀博士幾乎成為潮流?!?nbsp;
學(xué)歷高低,影響干部升遷
“我早先在鄉(xiāng)鎮(zhèn)里做書(shū)記,一些政績(jī)不如我突出的人早就升到縣里工作去了,就是輪不到我,還不就因?yàn)槲沂莻€(gè)專科生嗎?”一位在河北省基層任職的干部向記者訴苦說(shuō):“后來(lái)我報(bào)了省委黨校,沒(méi)去幾次就弄了個(gè)本科學(xué)歷,轉(zhuǎn)年就如愿提升為副縣級(jí)干部。你也知道,像我們這些基層干部,平時(shí)忙得腳打頭,哪有時(shí)間讀書(shū),文憑基本是混出來(lái)的,那也是沒(méi)辦法啊!”
“在當(dāng)前的干部選拔任用機(jī)制下,學(xué)歷仍然是硬杠杠之一,只要學(xué)歷仍然是升職的重要資本,官員就有了造假的動(dòng)機(jī)!”山東省委黨校一位研究員一語(yǔ)道破天機(jī),“利用公款弄個(gè)文憑,就更容易獲取政府的高職高薪,從而比別人擁有更多的獲取財(cái)富與成功的機(jī)會(huì),有誰(shuí)不愿意呢?”
記者采訪中了解到,官員升遷,需要考量學(xué)歷水平,最早可追溯到上世紀(jì)80年代。1980年8月,鄧小平首次指出:干部隊(duì)伍要年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化。而到了1995年2月,中共中央頒布《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》規(guī)定,“提拔擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)??埔陨衔幕潭龋渲?,省(部)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上文化程度。”2002年,《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定,黨政干部一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)??埔陨衔幕潭?,其中地(廳)、司(局)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上文化程度。2006年1月,中共中央組織部又發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣(市、區(qū)、旗)黨政正職隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》,規(guī)定“縣黨政正職隊(duì)伍要以45歲左右的為主體,一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上文化程度”。
從這幾則相關(guān)規(guī)定可以看出,黨政干部的知識(shí)化乃是大勢(shì)所趨,知識(shí)化重要而又直觀的體現(xiàn),無(wú)疑就是學(xué)歷了。因此,在人才相對(duì)匱乏的背景之下,擁有高學(xué)歷的官員必然獲得更多擢升的機(jī)會(huì),也就是自然之事了。而上級(jí)部門(mén)的硬性規(guī)定又客觀上促使官員為了拿到學(xué)歷而不得不“努力”。正是在這樣的大背景下,重慶市人力資源和社會(huì)保障局等部門(mén)才在今年8月5日專門(mén)下發(fā)文件稱,到2012年底,對(duì)全市35歲以下未取得國(guó)民教育大專以上學(xué)歷,又沒(méi)有在校學(xué)習(xí)或者補(bǔ)習(xí)的在職公務(wù)員、專業(yè)技術(shù)人員和職員,將視為不能完成工作任務(wù)予以辭退(聘)處理。
【責(zé)任編輯: 李甲】
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