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2011年，按照市委、市政府確定的239個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，市縣國土部門提前介入，跟蹤服務(wù)，堅(jiān)持“一般項(xiàng)目靠挖潛，新增指標(biāo)保重點(diǎn)”的原則，用好已批土地，盤活存量土地，統(tǒng)籌安排年度用地計(jì)劃指標(biāo)，重點(diǎn)保障基礎(chǔ)設(shè)施、保障性住房等民生項(xiàng)目用地。全年累計(jì)供地1.88萬畝，保障了臨汾機(jī)場、洪洞LED項(xiàng)目、霍州500千伏變電站、臨吉高速公路、青蘭高速臨長段控制工期工程先行用地、張臺(tái)鐵路、保障性住房項(xiàng)目等重點(diǎn)工程落地建設(shè)。
1.用地緊張的難題得以緩解。抓住綜改實(shí)驗(yàn)區(qū)的歷史機(jī)遇，積極探索，用足用活土地優(yōu)惠政策，著眼破解用地難題，實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和礦業(yè)存量土地整合利用兩項(xiàng)新舉措。我市堯都、侯馬、霍州、洪洞、襄汾、曲沃、安澤、古縣、鄉(xiāng)寧、吉縣10個(gè)縣(市、區(qū))被列入城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)縣，獲得用地周轉(zhuǎn)指標(biāo)5000畝，每個(gè)試點(diǎn)縣500畝，極大地緩解了用地緊張的難題。
2.實(shí)現(xiàn)全市耕地總量增大于減。國土資源部門充分利用第二次土地調(diào)查成果，改田造地，推進(jìn)建設(shè)用地復(fù)墾整合，確定入庫項(xiàng)目1129個(gè)，總規(guī)模達(dá)6.7萬畝，新增耕地潛力4.9萬畝，為破解用地難題走出了一條新路，全年完成建設(shè)用地復(fù)墾1.79萬畝，完成任務(wù)的128%。同時(shí)，以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件和有效增加耕地面積為目標(biāo)，大力推進(jìn)土地整理開發(fā)，實(shí)施田、水、路、林、村綜合整治，新增耕地2.54萬畝，又一年實(shí)現(xiàn)全市耕地總量增大于減。
3.內(nèi)部挖潛，扎實(shí)開展資源節(jié)約集約利用。大力開展資源集約節(jié)約模范縣創(chuàng)建活動(dòng)，洪洞縣被評(píng)為全國首批資源集約節(jié)約模范縣，國土資源部獎(jiǎng)勵(lì)洪洞縣建設(shè)用地指標(biāo)500畝。翼城縣高端鍛造工業(yè)園區(qū)盤活原有工礦企業(yè)廢棄地440畝。曲沃縣利用區(qū)位調(diào)整解決山西立恒鋼鐵有限公司焦化項(xiàng)目用地500畝；利用復(fù)墾項(xiàng)目為福瑞鑫污水處理廠解決項(xiàng)目用地117畝。
值得一提的是，我市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，市政府成立了衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)組及辦事機(jī)構(gòu)。市縣國土部門及早介入，開展外業(yè)核查督導(dǎo)、內(nèi)業(yè)審核督查、逐縣檢查驗(yàn)收，對變化圖斑進(jìn)行逐一認(rèn)定，對各地核查中存在的問題進(jìn)行集體“會(huì)診”，確保工作質(zhì)量，連續(xù)兩年保持了“零約談、零問責(zé)”。
國土資源關(guān)系國計(jì)民生、關(guān)系千家萬戶、關(guān)乎千秋萬代，國土資源管理工作的好與壞直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定大局。2012年是省、市確定的“解放思想年”、“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”、“項(xiàng)目落地年”、“優(yōu)化環(huán)境年”，全市上下正積極貫徹落實(shí)“十二五”規(guī)劃提出的以加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，充分運(yùn)用轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)各項(xiàng)有利政策，以“百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶”為龍頭，實(shí)施“大項(xiàng)目帶動(dòng)，大企業(yè)引領(lǐng)，大園區(qū)承載”措施，全面推進(jìn)新型工業(yè)大市、區(qū)域中心城市和中西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市建設(shè)。
實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越，五年再造一個(gè)新臨汾，對資源的需求和保障提出了新要求。全市國土資源部門保持清醒頭腦，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，始終保持蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣，開拓進(jìn)取，務(wù)求取得新進(jìn)展，實(shí)施新突破。落實(shí)到土地管理工作中，就是要認(rèn)真做好以下工作：

（一）加強(qiáng)調(diào)控，破解難題，在項(xiàng)目用地上要有新力度

把重要基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、交通干線、水利工程等項(xiàng)目積極申請納入國家、省級(jí)重點(diǎn)工程名錄，這樣可使用省級(jí)用地指標(biāo)，涉及國家重點(diǎn)項(xiàng)目的使用國家指標(biāo)，單獨(dú)報(bào)批。二要?jiǎng)?chuàng)新模式。抓住“綜改試驗(yàn)區(qū)”的契機(jī)，充分利用礦業(yè)存量土地整合利用和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤新機(jī)制，用足用活政策，將工礦廢棄地復(fù)墾調(diào)整利用納入城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)統(tǒng)一管理。三要節(jié)約集約，“以畝產(chǎn)論英雄”。按照省政府出臺(tái)制定的節(jié)約集約用地考核辦法，強(qiáng)化節(jié)約集約用地考核，每畝投資強(qiáng)度最低要達(dá)到200萬元以上，讓有限的土地指標(biāo)創(chuàng)造更大的效益。四是盤活存量。清理閑置土地、批而未供土地，采取強(qiáng)制手段，兩年不用的堅(jiān)決收回。五是用政策鼓勵(lì)企業(yè)占未利用地。六是對大型企業(yè)可分期分批供地，在保證項(xiàng)目建設(shè)的情況下，緩解當(dāng)年用地壓力。

（二）落實(shí)任務(wù)，明確責(zé)任，在耕地保護(hù)上要有新舉措

嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，確保全市耕地總量不減少，質(zhì)量有提高。要在鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃和第二次土地調(diào)查的基礎(chǔ)上，劃定永久性基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，每個(gè)縣要建設(shè)2個(gè)至3個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田示范區(qū)。
大力推進(jìn)土地開發(fā)整理復(fù)墾，要占耕地必須先補(bǔ)后占，要整合利用存量建設(shè)用地必須先復(fù)墾后利用。各縣要拿出精力，拿出資金，大力實(shí)施造地。要積極爭取國家、省、市級(jí)土地開發(fā)整理項(xiàng)目，確保轄區(qū)內(nèi)補(bǔ)充耕地有足夠的項(xiàng)目支撐。同時(shí)要積極探索建立耕地保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，規(guī)范農(nóng)民零星造地，建立完善社會(huì)資金投入土地整理復(fù)墾開發(fā)項(xiàng)目新機(jī)制，鼓勵(lì)民間資金投入土地整理復(fù)墾開發(fā)，新增耕地指標(biāo)可以有償轉(zhuǎn)讓。

（三）嚴(yán)防死守，重拳出擊，在執(zhí)法監(jiān)察上要有新思路

認(rèn)真開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查，今年的衛(wèi)片執(zhí)法檢查要求更嚴(yán)，采取二上三下核查，下達(dá)的檢查圖斑全部是違法占地，6月30日前必須查處、拆除、復(fù)耕到位。違法用地比例由國土資源部進(jìn)行計(jì)算，我們對違法用地比例無法進(jìn)行控制。要繼續(xù)保持“零約談、零問責(zé)”，必須早動(dòng)手、早整改。各縣要把土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查與地籍變更調(diào)查有機(jī)結(jié)合，準(zhǔn)確界定上報(bào)核查圖斑，及早報(bào)批監(jiān)測項(xiàng)目用地，進(jìn)行信息備案，迅速開展違法用地整改，確保2011年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查順利過關(guān)。
古人云：地勢坤，君子以厚德載物。工業(yè)化、城市化正把古老的土地推向歷史、現(xiàn)實(shí)與未來銜接，希望、機(jī)遇與矛盾交織的焦點(diǎn)。面對千帆競發(fā)、轉(zhuǎn)型跨越的發(fā)展浪潮，面對社會(huì)各界再造一個(gè)新臨汾的熱切愿望，國土資源工作責(zé)任重大，使命光榮，我們將齊心協(xié)力，迎難而上，努力實(shí)現(xiàn)保護(hù)耕地與保障發(fā)展和諧共贏，為“爭當(dāng)排頭兵，再造新臨汾”，促進(jìn)全市轉(zhuǎn)型跨越先行發(fā)展提供有力地資源保障，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開！(市國土資源局局長 栗綱)

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