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    去年年初，堯都區(qū)按照市委關(guān)于深入開(kāi)展“服務(wù)群眾年”活動(dòng)的實(shí)施方案要求，積極實(shí)施“服務(wù)群眾年”“百千”服務(wù)計(jì)劃，要求全區(qū)各單位在年內(nèi)各辦100件惠民要事，各街道、社區(qū)年內(nèi)要辦成“雙百”件為民實(shí)事，村級(jí)組織年內(nèi)要辦成1000件利民實(shí)事，一年結(jié)束后，堯都區(qū)廣大基層干部群眾無(wú)不為這項(xiàng)活動(dòng)“點(diǎn)贊”。

    大調(diào)研，大走訪，在運(yùn)籌帷幄中，一項(xiàng)項(xiàng)惠民計(jì)劃開(kāi)始啟動(dòng)去年，為了真正辦一批群眾急盼的實(shí)事和好事，堯都區(qū)委結(jié)合市委關(guān)于深入開(kāi)展“服務(wù)群眾年”活動(dòng)的要求，區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)全部開(kāi)始進(jìn)行走訪調(diào)研活動(dòng)。區(qū)委成立了開(kāi)展“服務(wù)群眾年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，各有關(guān)單位都成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，“一把手”認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，堅(jiān)持親力親為、善做善成，做到了認(rèn)識(shí)到位、組織到位、措施到位、工作到位。

    “百千”服務(wù)計(jì)劃啟動(dòng)后，堯都區(qū)在前期大走訪、大調(diào)研和廣泛征求群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合實(shí)際，推出了服務(wù)群眾的“十大舉措”。一是要在領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展“體驗(yàn)基層”活動(dòng)，讓區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入聯(lián)系點(diǎn)，當(dāng)一天村干部，干一天農(nóng)活，體驗(yàn)一下基層干部群眾的甘苦；二是要在政法系統(tǒng)和窗口單位開(kāi)展“無(wú)障礙、零距離”主題實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)解決“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的問(wèn)題；三是要根據(jù)開(kāi)門搞活動(dòng)的要求，建立“立行力改，及時(shí)公示”制度；四是要在農(nóng)村社區(qū)開(kāi)展對(duì)殘障智障、空巢老人、留守婦女兒童三類人群的10項(xiàng)關(guān)愛(ài)活動(dòng)；五是要實(shí)施機(jī)關(guān)優(yōu)秀人才服務(wù)基層“四個(gè)一百工程”，即：百名農(nóng)技專家“服務(wù)工程”，百名優(yōu)秀教師“支教工程”，百名優(yōu)秀醫(yī)師“義診工程”，“百企幫百村、共建新農(nóng)村工程”；六是要開(kāi)展“以先進(jìn)人物為鏡、正衣冠、樹(shù)形象”活動(dòng)；七是要開(kāi)展城市綜合整治“美麗堯都”6S行動(dòng)；八是要實(shí)施“街道社區(qū)黨員干部服務(wù)認(rèn)領(lǐng)”機(jī)制，全面推行在職黨員到社區(qū)報(bào)到制度，并認(rèn)領(lǐng)服務(wù)崗位和服務(wù)事項(xiàng)；九是嚴(yán)厲整治“大操大辦”活動(dòng)，狠剎奢靡之風(fēng)；十是落實(shí)區(qū)、鄉(xiāng)、村服務(wù)群眾的“百千”工程。全區(qū)力求通過(guò)以上措施，切實(shí)解決服務(wù)群眾“最后一公里”歸“零”的問(wèn)題，讓廣大人民群眾看到活動(dòng)實(shí)實(shí)在在的效果。

    活動(dòng)開(kāi)始后，經(jīng)過(guò)全區(qū)上下共同努力，在整治環(huán)境臟亂差、交通堵塞、垃圾圍城、就醫(yī)上學(xué)等問(wèn)題上集中解決了一批歷史遺留問(wèn)題；下放了一批審批權(quán)限，進(jìn)一步擴(kuò)大了基層自主權(quán)；在社區(qū)開(kāi)創(chuàng)性地建立了“一網(wǎng)一站一平臺(tái)”工作制度：“一網(wǎng)”，是深化網(wǎng)格化管理；“一站”，是在社區(qū)建立便民服務(wù)站；“一平臺(tái)”，是搭建了機(jī)關(guān)單位與所在地社區(qū)黨組織的“雙向共建”平臺(tái)。

    廣泛參與，上下互動(dòng)，在求真務(wù)實(shí)中，一項(xiàng)項(xiàng)惠民措施見(jiàn)實(shí)效在實(shí)施“百千”服務(wù)計(jì)劃中，堯都區(qū)委堅(jiān)持實(shí)事求是，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、因地制宜，下大力氣解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，把為群眾辦實(shí)事作為開(kāi)展“百千”服務(wù)計(jì)劃的重要任務(wù)。公檢法司等執(zhí)法部門和窗口單位把切實(shí)解決“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”問(wèn)題納入目標(biāo)制定范圍；區(qū)直相關(guān)部門將人才工作“四個(gè)一百工程”納入目標(biāo)制定范圍；民政、殘聯(lián)等與民生事業(yè)緊密相連的部門把開(kāi)展對(duì)智障殘障、空巢老人、留守婦女兒童的關(guān)愛(ài)活動(dòng)納入目標(biāo)制定范圍；街道社區(qū)把解決部分社區(qū)辦公活動(dòng)場(chǎng)所面積不達(dá)標(biāo)、提供“一站式”服務(wù)等納入目標(biāo)制定范圍；各基層黨組織把解決一些村級(jí)（社區(qū)）組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)、一些社區(qū)辦公活動(dòng)場(chǎng)所面積不足、一些機(jī)關(guān)黨組織“定查評(píng)”工作法拓展不深等“三不”問(wèn)題納入到目標(biāo)制定范圍。

    活動(dòng)中，有群眾反映辦理《就業(yè)失業(yè)證》時(shí)跑的路程多、往返窗口多、辦理時(shí)間長(zhǎng)。針對(duì)這一問(wèn)題，區(qū)職業(yè)介紹中心及時(shí)召開(kāi)專題會(huì)議，要求為民服務(wù)抓“小事”、改進(jìn)作風(fēng)重“小節(jié)”、群眾的事立即辦，大大簡(jiǎn)化了辦證的流程，縮短了辦理時(shí)間，替群眾跑了腿，幫群眾辦了事，以一件件小事贏得了百姓的認(rèn)可。

    近年來(lái)，農(nóng)村外出務(wù)工人員大幅增長(zhǎng)，農(nóng)村留守老人、婦女和兒童的數(shù)量也不斷增加，隨之帶來(lái)了一系列不容忽視的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。為此，堯都區(qū)委積極探索，努力創(chuàng)新，在弱勢(shì)群體比較集中的農(nóng)村、社區(qū)開(kāi)展了“關(guān)愛(ài)三類人”活動(dòng)，結(jié)合實(shí)際展開(kāi)了多種形式幫扶工作，初步摸索出一條關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守老人、婦女、兒童的新路子，為弱勢(shì)群體撐起一片天地。去年5月9日夜，天降大雨，金殿鎮(zhèn)派出所接到110指令，北杜村有一位老人迷路，請(qǐng)幫助其返家。接警后，民警迅速前往出事地點(diǎn)，找到了饑寒交迫、神志不清的迷途老人，并將老人帶回派出所，幫助老人洗漱，換上干凈的衣服，端上飯菜。因?yàn)槔先四晔乱迅撸V呆嚴(yán)重，不能準(zhǔn)確說(shuō)出自己的姓名、住址，民警就想盡一切辦法，在襄汾警方的協(xié)助下聯(lián)系上了老人的兒子，把老人安全地交給家人照顧。南街辦事處位于老城區(qū)，轄區(qū)內(nèi)各類基礎(chǔ)設(shè)施不同程度地出現(xiàn)老化現(xiàn)象。去年7月28日，臥牛社區(qū)干部在走訪中發(fā)現(xiàn)，琉璃巷東段有幾個(gè)井蓋破損嚴(yán)重，其中一個(gè)井蓋已坍塌，存在安全隱患，極易發(fā)生危險(xiǎn)。社區(qū)主任高峰迅速聯(lián)系制作井蓋的企業(yè)，冒著高溫一起進(jìn)行實(shí)地勘測(cè)。經(jīng)過(guò)一周的忙碌，全部修復(fù)，確保百姓出行安全。這些看上去不起眼的小事，件件都與老百姓的生活相關(guān)。而堯都區(qū)的各級(jí)組織和廣大黨員干部就是這樣，凡是涉及到老百姓切身利益的事，發(fā)現(xiàn)一件，就認(rèn)真辦理一件。用他們的話說(shuō)，就是要讓“最后一公里”歸“零”。

    加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，讓在職干部進(jìn)社區(qū)，進(jìn)一步夯實(shí)服務(wù)群眾基礎(chǔ)去年5月，堯都區(qū)委出臺(tái)文件規(guī)定，要求機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在職黨員主動(dòng)到社區(qū)開(kāi)展“一報(bào)到兩認(rèn)領(lǐng)”活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。此后，全區(qū)在職黨員紛紛主動(dòng)到社區(qū)報(bào)到，開(kāi)展了各種形式的志愿服務(wù)活動(dòng)。

    自開(kāi)展在職黨員進(jìn)社區(qū)“一報(bào)到兩認(rèn)領(lǐng)”活動(dòng)以來(lái)，全區(qū)在職黨員積極到社區(qū)報(bào)到，開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，目前全區(qū)50個(gè)社區(qū)居委會(huì)共報(bào)到在職黨員15300名，開(kāi)展志愿服務(wù)1800余次。

    為了讓在職黨員進(jìn)社區(qū)給群眾提供實(shí)實(shí)在在的幫助，堯都區(qū)建立了“一證二卡三制度”的保障機(jī)制?！耙蛔C”，即在職黨員持單位黨組織開(kāi)具的報(bào)到證，按時(shí)到社區(qū)黨組織報(bào)到，并將報(bào)到回執(zhí)交單位黨組織備案；“兩卡”，即《黨員干部社區(qū)表現(xiàn)反饋卡》《在職黨員進(jìn)社區(qū)服務(wù)記錄卡》；“三制度”，即在職黨員社區(qū)述職制度、組織反饋制度、評(píng)議激勵(lì)制度。活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全區(qū)在職黨員共走訪服務(wù)居民20000余人次，為居民辦實(shí)事1500余件，每個(gè)在職黨員都用實(shí)際行動(dòng)回答了為什么要到社區(qū)、到社區(qū)究竟要做什么的問(wèn)題。

    在“一報(bào)到兩認(rèn)領(lǐng)”活動(dòng)中，水塔街辦事處的在職黨員董冰義務(wù)擔(dān)任社區(qū)圖書(shū)管理員、區(qū)科協(xié)在職黨員朱睿為社區(qū)捐款捐物，市容監(jiān)察支隊(duì)的在職黨員段建平、張建榮、孟慶夏、王亮利用工作之余義務(wù)協(xié)助社區(qū)人員摸排明火燒烤攤點(diǎn)情況。

    鄉(xiāng)賢街辦事處組織轄區(qū)內(nèi)在職黨員為社區(qū)群眾解疑釋惑，面對(duì)面交流，手拉手服務(wù)，拉近了干群關(guān)系。華州社區(qū)警務(wù)室民警在走訪中了解到恒安小區(qū)的劉某因病致殘、下肢癱瘓，平時(shí)全靠年邁的老母親照顧日常起居，至今尚未辦理二代身份證。社區(qū)民警立即上門服務(wù)，并將二代身份證送到了劉媽媽手中。

    “百千”服務(wù)計(jì)劃實(shí)施以來(lái)，黨員干部的作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變、工作效率明顯提升，同時(shí)，也給廣大困難群眾提供了極大的方便，使基層群眾切實(shí)看到了此項(xiàng)服務(wù)計(jì)劃實(shí)施帶來(lái)的新氣象、新變化。不久前，在劉村鎮(zhèn)沙喬村農(nóng)村清潔工程現(xiàn)場(chǎng)采訪時(shí)，村民杜重喜高興地告訴筆者：“堯都區(qū)‘百千’服務(wù)計(jì)劃的實(shí)施，確實(shí)給老百姓辦了不少能看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)事和好事，這些事情件件都是群眾一直想辦而未能辦成的事，樁樁都辦到了群眾的心坎上。”

    通訊員李永秀 劉凱杰 周桂羽