近年來,蘄春縣在“ 一村一品”專業村建設中,圍繞優質稻、水產、中藥材、蔬菜、水果、畜禽、旅游等七大主導產業發展“ 一村一品”專業示范村75 個,從事專業生產的農戶達13468戶?!?一村一品”產業收入占年人均純收入的60%以上,呈現出糧油生產專業示范村穩步推進、畜牧養殖專業示范村發展加快、水產專業示范村建設取得新的突破、中藥材種植專業村建設后勁增強等特點。其基本經驗是注重科技支撐,推廣了良種化生產;注重科學規劃,推進了規?;a;注重提檔升級,推行了品牌化生產和加強組織引導,建立了激勵機制。但是,也存在主導產業成長不快、科技含量太低、規模效益不高、龍頭帶動乏力、扶持服務不到位等問題。
(一)堅定發展信心,明晰發展思路。站在科學發展觀的高度看,擴大國內需求,最大的潛力在農村;實現經濟更平穩較快發展,基礎支撐在農業;保障和改善民生,重點難點在農民。實踐證明,大力推行“一村一品”工程建設,不僅是促進農民增收、農業增效、農村繁榮的有力抓手,更是社會主義新農村建設的重要內容。今后一個時期,“一村一品”建設的發展思路,應以發展現代農業為主題,以提高農業的專業化、標準化、規?;?、產業化和農民組織化為主線,以培育主導產業和農民增收為重點,堅持產業富村、科技興村、企業帶村、生態建村、人才強村為抓手,通過規劃引導、政策支持、示范帶動,激發農民發展“ 一村一品”,振興農村經濟的積極性和創造性。
(二)搞好科學論證,制定發展規劃。“ 一村一品”建設要按照“統一規劃,因地制宜,合理布局,相對集中,形成規模、注重生態”的總體思路,遵循“科學、可行、可持續”的原則,通過篩選一批產業基礎較好的村作為示范村,以點帶面,推動“一村一品”發展。通過3 至5 年的努力,培育一批有特色、有規模、有競爭力的主導產業;一批市場占有率高、科技含量高、產品附加值高的名牌產品;一批有文化、懂技術、會經營的新型農民?!?一村一品”建設規劃,要結合產業特色、人文資源和縣域產業布局,在促進產業集群、要素集聚、發展集約方面突破行政區域和城鄉局限。
(三)整合各項資金,加大產業投入。要建立“農民為主、政府扶持、社會參與”的多元化投入體系;要引導金融部門開展農戶小額貸款業務;要積極穩妥地發展多形式、多渠道的農業保險,逐步建立政策性農業保險與財政補助相結合的農業風險防范與救助機制;要整合各類新農村建設資金,解決好“ 一村一品”示范村在通村公路、人畜飲水、沼氣、電網、通信等基礎設施建設方面存在的突出問題。
(四)積極培養人才,強化科技支撐。要圍繞主導產業,組織實施“ 陽光工程”、“ 綠色證書培訓”和“ 農村實用人才培養工程”;要強化“ 一村一品”的科技支撐;要積極發展農業機械化,組織實施“ 興機富民計劃”;要鼓勵農業產業化龍頭企業、農村“ 一村一品”帶頭人及各種合作經濟組織與大專院校、科研院所開展多種形式的科技成果對接,促進“ 農科教、產學研”結合。
(五)立足本地優勢,打造精品名牌。一是在“ 熱門”中取勝。即在同類產品中,不斷加速技術改造,提高產品質量,增加產品功能,創立名牌。二是在“冷門”中取勝。即利用獨特的自然資源和技術優勢,生產別人所沒有的產品,以獨有的產品填補市場空白。為此,必須立足本地的產業基礎、氣候、土壤條件與技術條件,立足本地特有的資源優勢,對消費市場與消費群體進行充分調查、分析。三是瞄準國際國內的市場,挖掘本地的品質與文化內涵,著力培植有縣域特色的品種和產品,并通過開拓銷售渠道、采取有力的宣傳和促銷措施,提升產品檔次,形成品牌。
(六)培植龍頭企業,搞好深度加工。要鼓勵農戶適度規模經營,一品多村、一品多鄉,形成跨村、跨鄉的產業發展格局。要加快培育適應“一村一品”產業區域化、專業化、規?;l展要求的新型農民組織體系。要形成“ 扶持龍頭企業就是扶持農業、扶持農業就是扶持農民致富”的理念,通過合同制、合作制、股份合作制等方式建立穩定的產銷關系。
(七)加強組織領導,完善服務體系。政府要站在統籌城鄉協調發展的高度,真正把這項工作擺上重要議事日程。有關部門要加強組織領導,把“ 一村一品”產業實施與社會主義新農村建設有機結合,制訂具體實施方案,完善工作機制,落實工作責任,采取切實可行的措施,將“一村一品”工程建設向縱深推進。 |