2012-03-30 09:20:00 來(lái)源：
臨汾新聞網(wǎng)訊（記者 范韶華） 近年來(lái)，霍州市通過(guò)以點(diǎn)帶面、試點(diǎn)先行、穩(wěn)步推進(jìn)等方式，大力推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，全力開(kāi)辟農(nóng)民增收新空間。截至目前，該市集體林權(quán)制度改革已基本完成，確權(quán)面積已完成23.22萬(wàn)畝，3.8萬(wàn)農(nóng)戶、16.1萬(wàn)農(nóng)民從中受益。日前，該市集體林權(quán)制度改革工作通過(guò)了省林改驗(yàn)收組考核驗(yàn)收。
據(jù)了解，該市共有集體林地面積23.28萬(wàn)畝，這次參加集體林權(quán)制度改革涉及3鄉(xiāng)、4鎮(zhèn)、2個(gè)街道辦事處、179個(gè)行政村。為確保林改工作順利推進(jìn)，該市加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，成立了集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦和村也相應(yīng)成立了林改工作領(lǐng)導(dǎo)組。省集體林權(quán)制度改革工作會(huì)議之后，該市多次召開(kāi)研究討論會(huì)，在充分掌握當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和上級(jí)政策的基礎(chǔ)上，全面調(diào)查摸底，聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，掌握第一手資料，為全市集體林權(quán)制度改革工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在經(jīng)過(guò)廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，該市組織專門力量，制定出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展集體林權(quán)制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》。在宣傳上，該市召開(kāi)林改動(dòng)員大會(huì)，安排部署林改工作。會(huì)上，為700多名領(lǐng)導(dǎo)干部及村民代表剖析林改政策、講解操作程序。會(huì)后，印發(fā)了《霍州市集體林權(quán)改革宣傳手冊(cè)》35000冊(cè)，并下發(fā)到各戶農(nóng)民手中。同時(shí)充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)紙、橫幅、標(biāo)語(yǔ)、宣傳車等手段，大力宣傳林改的目的、意義和相關(guān)法律、法規(guī)、政策，在廣大林農(nóng)中，營(yíng)造了了解林改、參與林改、支持林改的良好氛圍。今年，該市成立了市林改中心，建立了市、鄉(xiāng)、村三級(jí)林改檔案管理體系，指定專人負(fù)責(zé)檔案的收集管理，做到林改檔案圖標(biāo)一致、文字資料和音像資料規(guī)范完整，為林改工作規(guī)范推進(jìn)提供有力保障。
在技術(shù)環(huán)節(jié)上，該市專門抽調(diào)素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的人員專職從事林改工作，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員及大學(xué)生村干部組成80人的專業(yè)林改工作隊(duì)伍，全力以赴對(duì)林改工作組織實(shí)施；聘請(qǐng)省、市林改專家，就林改的政策、技術(shù)要求、操作程序等內(nèi)容，對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦抽調(diào)的業(yè)務(wù)骨干80余人進(jìn)行了為期2天的林改業(yè)務(wù)、政策法規(guī)、檔案收集等專業(yè)培訓(xùn)，并進(jìn)行了外業(yè)現(xiàn)場(chǎng)勘界，取得了良好的效果；組織市林改辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道分管領(lǐng)導(dǎo)，林改業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人，檔案管理人員一行50余人赴晉中市靈石縣“取經(jīng)”，觀摩學(xué)習(xí)林改工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，并結(jié)合實(shí)際制定了操作規(guī)程和推進(jìn)辦法，保證了林改工作的科學(xué)化、制度化、效率化推進(jìn)。
在保障機(jī)制上，該市通過(guò)引入爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制，堅(jiān)持試點(diǎn)先行、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，大力開(kāi)展經(jīng)常性督查和檢查，積極推行例會(huì)制度，共同交流經(jīng)驗(yàn)，協(xié)調(diào)解決各自林改工作中遇到的困難和問(wèn)題；把辛置鎮(zhèn)作為林改試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以此為點(diǎn)，逐步全面推開(kāi)全市的林改工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦選擇一個(gè)試點(diǎn)村，先行試點(diǎn)，在市林改技術(shù)人員的指導(dǎo)下，按規(guī)范操作程序，培訓(xùn)好隊(duì)伍，打好基礎(chǔ)，理清環(huán)節(jié)，規(guī)范操作，然后再在其他村推開(kāi)，使林改工作形成了星火燎原、全面推進(jìn)之勢(shì)；在試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上，對(duì)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的典型經(jīng)驗(yàn)通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，分析研究存在的問(wèn)題及原因，加快推進(jìn)下一步林改工作，在完成試點(diǎn)村推進(jìn)的基礎(chǔ)上，適時(shí)轉(zhuǎn)段全面推進(jìn)，取得了較好的推進(jìn)效果。
經(jīng)過(guò)一年多的林改實(shí)踐，該市林改已完成確權(quán)23.22萬(wàn)畝，其中林改前確權(quán)6.66萬(wàn)畝，本次林改確權(quán)16.56萬(wàn)畝，確權(quán)率99.7%；林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)處率91%，家庭承包率74.1%；林權(quán)證發(fā)放率95%。該市生態(tài)得到進(jìn)一步保護(hù)，農(nóng)民群眾得到更多的實(shí)惠，林改呈現(xiàn)出一派生機(jī)勃勃的景象。
【責(zé)任編輯： 高卓然】
