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學稅務猶如一本“活字典”

喝著堯都區(qū)南焦堡村的井水長大的喬志杰天資聰穎，尤其對數字和年代特別敏感。記得小學五年級一次歷史考試，考卷里大都是選擇、判斷、連線題，老師剛剛發(fā)完試卷，喬志杰就交了卷子。老師問他：“你不會呀？”喬志杰回答：“我做完了。”展開這一張可做標準答案的考卷，老師驚訝了。這個常常讓老師驚訝的學生，今天也讓我驚訝了，說起土地增值稅、個人所得稅……喬志杰對答如流，猶如一本“活字典”，直覺告訴我，這是一位相當有實力的稅官。
“活字典”不是風能吹來的，一是踏踏實實地學出來的，二是踏踏實實地干出來的。作為一名年輕干部，喬志杰嚴格要求自己，堅持每天自覺學習一個小時，并主動向經驗豐富的同事請教，學習借鑒他人經驗，努力提高稅收理論、稽查實務知識水平。在稅收業(yè)務學習方面，喬志杰堅持按時參加集中培訓和平時積累相結合的原則，2007年通過層層選拔，獲得省地稅局授予的“山西省地稅系統(tǒng)業(yè)務能手”稱號。2009年喬志杰參加了稽查業(yè)務專業(yè)知識培訓，主要學習了國家稅務總局編寫的《稅務稽查管理》、《稅務稽查方法》、《稅務稽查案例》三本教材，此外，還擔任了講解模擬試卷的任務，從某種程度上說，既是老師又是學生，他深感肩上的責任重大，面對大家提出的問題，自己掌握的知識絕不保留，遇到不清楚的問題，絕不說沒有把握的話，而是虛心向同事們請教；還從互聯網上下載了不少最新的稅收政策和文件，在提高稅收業(yè)務知識和稽查技能的同時，與大家分享這些資料，達到了共同提高的目的。2009年3月28日喬志杰參加了全國稅務稽查人員統(tǒng)一考試，取得了山西省地稅系統(tǒng)第一名的好成績。
每次檢查工作結束后，喬志杰經常主動指出納稅人存在的問題，并提出初步的整改意見和方案，對納稅人的稅收業(yè)務如發(fā)票索取、稅收優(yōu)惠、內部財務管理等進行輔導，提高納稅人正確申報納稅的能力。同時，對工作中發(fā)現的普遍性、規(guī)律性的稅收違法問題、征管漏洞和政策缺陷，他認真研究，做出有實例、有定量和定性的分析，最終向征管單位反饋了一些強化稅收征管和堵塞漏洞的有效建議。有人認為檢查工作已經結束，這么做“有點多余”，但喬志杰不這樣想，他總結出這樣做有兩個好處，一是能夠使以查促管的持續(xù)效應得到充分體現，真正達到整頓和規(guī)范行業(yè)、區(qū)域稅收秩序的目的；二是通過分析，及時掌握涉稅案件的發(fā)生、分布特點、作案手段和發(fā)展動向，為以后的稽查辦案提供了思路。幾年來，通過對檢查的案件進行認真總結和思考，他撰寫出《淺析“城中村”稅收征管中存在的問題》、《對我區(qū)建筑安裝行業(yè)稅收征管現狀的思考》、《搞好稽查約談服務和諧地稅》、《讓學習成為一種時尚》等調研，在地稅內部刊物上發(fā)表，為領導決策提供了一定參考。

查案件堪比當年“鐵包公”

作為執(zhí)法者，喬志杰始終保持著清醒的頭腦，管住自己的嘴，不該吃的不吃；管住自己的手，不該拿的不拿；管住自己的腿，不該去的地方不去。始終牢記：稽查形象比金子更寶貴。在對企業(yè)進行稅務稽查時，經常有企業(yè)老板、財務負責人送來好煙，甚至直接送來現金、有價證劵，托同學、朋友說情，要求給予照顧，都被喬志杰婉言拒絕了。他說，作為一名稽查干部，一定要牢記手中的權力是人民賦予的，一定要執(zhí)法為民，無論做什么，怎么做，都應該以人民群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點。在工作中，他的鐵面無私是有點“名氣”的。
2006年后半年，堯都區(qū)轄區(qū)內一家企業(yè)因偷稅被舉報，局長安排由喬志杰帶隊對被舉報企業(yè)進行稽查。喬志杰和股里兩名同志開始對該企業(yè)開展稽查工作。工作一開始并不順利，這家企業(yè)剛剛更換了法人代表和財務人員，法人代表稱財務的交接還未完成，對企業(yè)的經營和納稅情況一概不清楚，而且倒了一肚子的苦水。經過耐心地思想工作，該企業(yè)終于提供了以前年度的賬簿和納稅資料，檢查以后發(fā)現，雖然該企業(yè)存在少繳稅款的問題，卻都是一些小問題，舉報人所舉報的重大偷稅情況根本不存在。但多年的稽查經驗使他有這樣一個直感，這里一定有問題。賬簿檢查完畢后，就在該企業(yè)財務人員往檔案室送還賬簿時，喬志杰拿起一摞賬簿跟隨財務人員身后，進到了該企業(yè)的檔案室，就在檔案室喬志杰意外地發(fā)現還有一些賬簿資料該企業(yè)沒有提供。當時，喬志杰就責令該企業(yè)財務人員提供所有的賬簿資料，該財務人員卻以這些賬簿資料與檢查的內容無關和未經法人代表同意為由拒不提供。為了避免在檢查中發(fā)生沖突，喬志杰決定先向局長匯報，再作下一步的檢查。在局長的大力支持下，按照法定程序審批后，堯都區(qū)地稅局稽查局向該企業(yè)下達了《限期提供納稅資料通知書》和《調取賬簿資料通知書》，送達給該企業(yè)的法人代表，法人代表簽字后，又以檔案室管理員請假為由，逃避檢查，檢查工作陷入了僵局。就在此時，一些朋友紛紛打來電話，邀請喬志杰和該企業(yè)法人代表單獨“坐坐”，喬志杰婉言拒絕了朋友的邀請，更加堅信了自己的判斷，通過對法人代表講解國家的稅收法律以及拒絕檢查的嚴重后果，該企業(yè)最終同意提供出第二套賬簿，舉報人所舉報的稅收違法行為一一得到落實，“鐵包公”的執(zhí)法如山，使該企業(yè)放棄了最后的僥幸心理，積極配合檢查工作，主動繳納了少繳的稅款和滯納金一百余萬元。
親眼看著一大捧“麥穗”入了國家的“糧倉”，“撿麥穗”的人欣慰地笑了。

（記者 劉晚）

來源：臨汾日報

  【責任編輯： 劉靜】