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優(yōu)化納稅服務(wù)、構(gòu)建和諧誠信稅務(wù)體系已成為我市國稅系統(tǒng)閃亮的旗幟。伴隨著“稅收服務(wù)年”系列活動(dòng)的開展，乘著新中國成立60周年的東風(fēng)，臨汾國稅征納和諧的大船正在藍(lán)色的稅海中揚(yáng)滿風(fēng)帆趕大潮?；厥准{稅服務(wù)走過的曲折和艱辛，一股濃濃的自豪感涌上心頭。
從文明服務(wù)到依法服務(wù)1996年，全市開始了轟轟烈烈的征管改革。過去集征、管、查于一身的專管員管戶制度取消了?！耙陨陥?bào)納稅和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點(diǎn)稽查”的稅收征管模式確立了納稅服務(wù)的基礎(chǔ)地位。各縣市紛紛撤并征收單位，設(shè)立辦稅服務(wù)廳。規(guī)模各異的辦稅服務(wù)廳成為集中提供納稅服務(wù)的窗口單位。稅務(wù)機(jī)關(guān)致力于轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，規(guī)范窗口設(shè)置，規(guī)范文明用語，推行服務(wù)承諾、首問責(zé)任制。
納稅人自行上門申報(bào)納稅，大廳服務(wù)人員著裝上崗，微笑服務(wù)，文明征稅。到了2001年，新的《稅收征管法》第七條明文規(guī)定“稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)廣泛宣傳稅收法律、行政法規(guī)，普及納稅知識(shí)，無償?shù)貫榧{稅人提供納稅咨詢服務(wù)”，納稅服務(wù)便從道德范疇上升到了法律范疇，納稅服務(wù)成為稅務(wù)機(jī)關(guān)行政執(zhí)法行為的組成部分。2005年10月，國家稅務(wù)總局出臺(tái)了《納稅服務(wù)工作規(guī)范（試行）》，關(guān)于納稅服務(wù)內(nèi)容、辦稅服務(wù)廳、“12366”納稅服務(wù)熱線和稅務(wù)網(wǎng)站、考核與監(jiān)督等都規(guī)定得更細(xì)致。如今，公正執(zhí)法就是最大的服務(wù)理念。執(zhí)法和服務(wù)被視為稅收工作的一體兩翼，構(gòu)建規(guī)范執(zhí)法體系和誠信稅務(wù)體系已成為貫穿全年稅收工作的戰(zhàn)略任務(wù)。我市國稅系統(tǒng)確立了納稅人依法誠信納稅和稅務(wù)機(jī)關(guān)依法誠信征稅“雙六好”標(biāo)準(zhǔn)，推行稅務(wù)機(jī)關(guān)“六大服務(wù)工程”。納稅服務(wù)邁入規(guī)范化、法治化軌道。
從前臺(tái)服務(wù)到全員服務(wù)隨著納稅服務(wù)在法律地位上的明確，稅務(wù)機(jī)關(guān)的管理模式逐漸由“監(jiān)督打擊型”向“管理服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，納稅服務(wù)不僅限于辦稅服務(wù)廳內(nèi)，還延伸至稅源管理、日常檢查、稅務(wù)稽查、各職能科室等各個(gè)工作環(huán)節(jié)中。優(yōu)化辦稅流程、提高辦事效率，減少審批環(huán)節(jié)，簡化表證單書，節(jié)約納稅人辦稅負(fù) 擔(dān)，推行“一窗式”辦稅、“一站式”服務(wù)等一系列便民措施。我市國稅系統(tǒng)還積極開展引導(dǎo)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、限時(shí)服務(wù)、提醒服務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)接訪等個(gè)性化、多樣化、參與式服務(wù)；充分發(fā)揮稅收職能，全面落實(shí)國家各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策；開展納稅評(píng)估，幫助企業(yè)降低納稅風(fēng)險(xiǎn)；實(shí)行稅務(wù)稽查準(zhǔn)入制度，盡量減少稽查次數(shù)，限制檢查時(shí)間；開展查后輔導(dǎo)，對已檢查企業(yè)，根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，提出切實(shí)可行的稽查建議。全程全員服務(wù)使納稅服務(wù)做到了無縫隙覆蓋。今年以來，我市國稅系統(tǒng)認(rèn)真推行惠民工程，落實(shí)國家各項(xiàng)結(jié)構(gòu)性減稅政策共計(jì)減收16.44億元，為減輕納稅人負(fù)擔(dān)、支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
從人工服務(wù)到信息化專業(yè)化服務(wù)過去的納稅服務(wù)以人工手段或單人單機(jī)為主，大多提供點(diǎn)對點(diǎn)、面對面的傳統(tǒng)服務(wù)，方式單一、效率較低。隨著計(jì)算機(jī)操作軟件在稅收工作中的大量應(yīng)用，納稅服務(wù)工作開始走向科技化、信息化、專業(yè)化。如今，辦稅服務(wù)廳內(nèi)觸摸屏、電子顯示屏配備齊全，一般納稅人上網(wǎng)申報(bào)、個(gè)體戶銀行網(wǎng)點(diǎn)申報(bào)已不再新鮮，小規(guī)模納稅人電子申報(bào)、以繳代報(bào)、刷卡繳稅等多元化申報(bào)繳稅方式正在積極推廣，納稅人辦稅將逐步實(shí)現(xiàn)“足不出戶”。我市自行開發(fā)的“納稅人戶籍資料管理軟件”，可以與稅務(wù)機(jī)關(guān)現(xiàn)有的24款應(yīng)用軟件進(jìn)行資源共享，納稅人不必再重復(fù)報(bào)送資料，文書審批實(shí)現(xiàn)了“內(nèi)轉(zhuǎn)外不轉(zhuǎn)”，納稅人自助辦稅系統(tǒng)的投入使用為納稅人提供了便利。市國稅局對全市169戶大企業(yè)實(shí)行直通車服務(wù)制度，推出稅企聯(lián)席、政策直通、涉稅提醒、涉稅咨詢、對口輔導(dǎo)、預(yù)約服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理、納稅服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)、“陽光稽查”、“納稅人沙龍”等10項(xiàng)服務(wù)制度，通過稅企聯(lián)系郵箱，市局隨時(shí)將最新的稅收政策發(fā)送給企業(yè)，企業(yè)在網(wǎng)上提出的涉稅疑難，稅務(wù)機(jī)關(guān)隨時(shí)解答，市國稅 局通過短信進(jìn)行納稅申報(bào)提醒、新郵件提醒。細(xì)微之處見精神，人性化、專業(yè)化服務(wù)受到了大企業(yè)的一致好評(píng)。
從效率服務(wù)到維權(quán)服務(wù)隨著中華人民共和國行政復(fù)議法、稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則、行政許可法等的出臺(tái)，依法治稅步伐明顯加快。納稅服務(wù)不僅強(qiáng)調(diào)高效便捷，而且更關(guān)注保護(hù)納稅人的合法權(quán)益。2004年，我市國稅系統(tǒng)舉辦了首次稅務(wù)行政處罰聽證會(huì)。2005年，市國稅局專門設(shè)立了“12366”納稅服務(wù)熱線，幫助納稅人了解辦稅知識(shí)、解決辦稅困難，已累計(jì)向納稅人提供咨詢服務(wù)近5萬人次，被納稅人譽(yù)為身邊的稅務(wù)專家。今年，我市國稅系統(tǒng)推出了“維權(quán)工程”。明確納稅服務(wù)稅法援助職能和崗位設(shè)置，建立援助操作規(guī)程，暢通納稅人監(jiān)督投訴、爭議化解、損害賠償?shù)惹溃鞔_征納爭議處理操作程序，對納稅人進(jìn)行法律責(zé)任和權(quán)益的救濟(jì)輔導(dǎo)；規(guī)范稅收行政處罰自由權(quán)，倡導(dǎo)文明執(zhí)法，切實(shí)保障納稅人稅前、稅中、稅后權(quán)益，把納稅服務(wù)真正做到納稅人的心坎上。
從單方服務(wù)到互動(dòng)服務(wù)按照“始于納稅人需求，基于納稅人滿意，終于納稅人遵從”的納稅服務(wù)工作主線，我市國稅系統(tǒng)力戒以往的閉門造車，主張開門納諫，傾聽納稅人呼聲，從納稅人最需要的地方做起，從納稅人不滿意的地方改進(jìn)。幾年來，相繼開展了納稅服務(wù)問卷調(diào)查、納稅人座談會(huì)、誠信納稅征文、專題調(diào)研等活動(dòng)，納稅人關(guān)注、參與、監(jiān)督稅收工作的熱情越來越高。2003年6月，市國稅局開展了第一次優(yōu)化納稅服務(wù)萬人問卷調(diào)查活動(dòng)。為了保證答題的客觀、公正，與市郵政局合作印制了“專用信封”，免郵資，納稅人直接寄給市國稅局。當(dāng)時(shí)共收回7000余份答卷。市國稅局對統(tǒng)計(jì)結(jié)果、納稅人反映的問題，在《臨汾日報(bào)》以“致納稅人一封 信”的形式予以公開，向全社會(huì)反饋；隨后整改落實(shí)情況也在報(bào)紙上公開，接受社會(huì)監(jiān)督。2005年再一次開展了納稅人問卷調(diào)查。今年4月，市國稅局將優(yōu)化納稅服務(wù)調(diào)查問卷刊登在《臨汾日報(bào)》上。納稅人積極配合問卷調(diào)查，提供了大量有價(jià)值的需求信息。多年來，市縣兩級(jí)堅(jiān)持召開納稅人座談會(huì)，邀請當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)人士參加，廣泛征求意見和建議，涉及稅收政策宣傳、征管機(jī)制、工作效率、工作作風(fēng)等。
納稅人誠信納稅征文活動(dòng)收到各類征文84篇，其中35篇優(yōu)秀稿件陸續(xù)在《臨汾日報(bào)》刊登，在《臨汾國稅調(diào)研》?？“l(fā)。全市普遍開展了優(yōu)化納稅服務(wù)調(diào)研活動(dòng)，市國稅局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入基層進(jìn)行調(diào)研，整理了組織落實(shí)、日常管理服務(wù)、納稅人反映等三大方面共計(jì)27個(gè)問題，并及時(shí)協(xié)調(diào)解決。與此同時(shí)，我市國稅系統(tǒng)完善了稅務(wù)機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，吸收納稅人和社會(huì)各界參加，完善社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制；建立納稅人誠信納稅的具體評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，建立誠信納稅激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)，持續(xù)提高納稅人滿意度和稅法遵從度，在全社會(huì)營造和諧誠信的稅收氛圍。
山西金堯焦化有限公司多年來從未欠繳國家一分錢稅款，公司董事長楊懷旺說：“納稅不僅是企業(yè)社會(huì)價(jià)值與實(shí)力的綜合體現(xiàn)，還是商譽(yù)價(jià)值與誠信品格的集中展現(xiàn)，企業(yè)就是再困難也不能少繳國家一分錢稅款?！迸R汾翰茂源物資貿(mào)易有限公司法定代表人齊裕以實(shí)際行動(dòng)實(shí)踐誠信納稅宣言，并向業(yè)界同行發(fā)起倡議：努力學(xué)習(xí)稅收法律法規(guī)，誠信履行納稅義務(wù)，依法配合稅務(wù)機(jī)關(guān)履行職責(zé)。
納稅人是共和國財(cái)富的創(chuàng)造者，在此，讓我們向光榮的納稅人致敬。
我們堅(jiān)信只要稅務(wù)機(jī)關(guān)依法誠信征稅、納稅人依法誠信納稅，征納和諧的春天一定會(huì)一天比一天陽光燦爛。（通訊員 楊海清 張玉梅）

來源：臨汾日報(bào)

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