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審計發(fā)現(xiàn)：近年來盡管國家加大了對貧困地區(qū)和新農(nóng)村建設(shè)的扶持力度，但貧困鄉(xiāng)村要實現(xiàn)全面調(diào)產(chǎn)，實現(xiàn)脫貧致富奔小康，最大的問題是：辦企業(yè)無資金、上項目沒環(huán)境。有些村委雖享受了國家“整村推進”等扶貧資金和新農(nóng)村建設(shè)資金，但區(qū)區(qū)幾十萬對一個村委來說，只是杯水車薪。而且不少鄉(xiāng)村干部把調(diào)產(chǎn)停留在“等、靠、要”上，坐等國家扶持。長此以往，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和實現(xiàn)農(nóng)村全面小康何時能夠?qū)崿F(xiàn)？
審計認為：加快發(fā)展的重要途徑是：既要轉(zhuǎn)變觀念，又要轉(zhuǎn)換機制。
一、轉(zhuǎn)變觀念：1、政府率先做為，要使貧困縣經(jīng)濟緊跟全國形勢，真正又好又快發(fā)展，就要求我們各級黨委政府、轉(zhuǎn)變觀念帶動改變現(xiàn)狀，選擇符合該縣發(fā)展條件的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，因地制宜地走出了一條農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之路，從而變不利為有利，變被動為主動，建成有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)格局。2、針對該縣多數(shù)鄉(xiāng)村環(huán)境基本靠天吃飯的自然條件，屬于窮鄉(xiāng)僻壤。貧困鄉(xiāng)村干部存在的“人窮不做，馬瘦不吃”的無所作為心理和靠國家投資，靠救濟生活的懶惰行為，政府要首先更新鄉(xiāng)村干部群眾的思想觀念，創(chuàng)造“自激效應(yīng)”采取宣傳發(fā)動、集中培訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)等有效措施更新觀念。
培養(yǎng)典型，樹立榜樣，以點帶面，提高農(nóng)民的種植創(chuàng)新意識，引導(dǎo)發(fā)展。
二、調(diào)整思路  建立優(yōu)勢產(chǎn)業(yè) 
光有調(diào)產(chǎn)的迫切要求和滿腔熱情是不夠的，還必須有好的思路，必須依靠自身優(yōu)勢，因地制宜，確立糧改菜、糧加林、糧轉(zhuǎn)牧的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，建立木材林、經(jīng)濟林栽植和育苗的林業(yè)基地，日光節(jié)能蔬菜生產(chǎn)基地，糧林間作和立體多茬種植高效農(nóng)業(yè)基地，種“甜高粱草”加畜禽養(yǎng)殖一條龍“種養(yǎng)”基地。也可針對糧農(nóng)秸稈多、余糧多的實際，鼓勵農(nóng)民發(fā)展以“牛羊豬”為主的高收益、低風(fēng)險的養(yǎng)殖項目。同時，尋找市場多方收集信息，積極發(fā)展訂單與農(nóng)民簽訂保護價回收合同，引導(dǎo)農(nóng)民種植蔬菜、雜糧等緊俏農(nóng)作物，發(fā)展畜牧業(yè)。
三、轉(zhuǎn)換機制  變權(quán)力為服務(wù)
針對該縣落后狀況，啟動資金缺乏的現(xiàn)實，要給鄉(xiāng)村干部壓擔子，定責任，嚴考核，在資金籌措上由鄉(xiāng)政府出面，統(tǒng)一規(guī)劃，采取信用社貸一點，縣里補一點，工作隊扶一點，村集體貼一點，農(nóng)戶集一點的辦法籌措資金。以組織措施保證調(diào)產(chǎn)任務(wù)的完成。（賈寧 郭九英）

來源：臨汾新聞網(wǎng)

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