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臨汾新聞網(wǎng)訊(記者 段小婷)從經(jīng)濟(jì)發(fā)展到民生改善、從項(xiàng)目建設(shè)到深化改革，襄汾縣緊緊抓住轉(zhuǎn)型綜改這一難得機(jī)遇，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、生態(tài)修復(fù)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民生改善等重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)行著探索創(chuàng)新。

經(jīng)過(guò)深入調(diào)查研究、綜合分析，襄汾提出了“十二五”時(shí)期“由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地轉(zhuǎn)型，由傳統(tǒng)焦鐵大縣向新型工業(yè)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)型，由城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu)向宜居宜業(yè)新區(qū)轉(zhuǎn)型，由文化文物資源大縣向根祖文化之鄉(xiāng)轉(zhuǎn)型”的轉(zhuǎn)型綜改總體思路。

項(xiàng)目建設(shè)是“轉(zhuǎn)型綜改”的核心，該縣圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、生態(tài)修復(fù)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民生改善四大任務(wù)，連續(xù)三年每年確定“七個(gè)十”重點(diǎn)項(xiàng)目，跟蹤落實(shí)，動(dòng)態(tài)調(diào)整，狠抓符合轉(zhuǎn)型發(fā)展方向的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。2013年，全縣重點(diǎn)實(shí)施了百公里汾河治理與生態(tài)修復(fù)工程襄汾段工程、濱河?xùn)|路南北延貫通工程、新興重工綠色鑄造園區(qū)一期30萬(wàn)噸高端鑄件等10個(gè)重大項(xiàng)目，以重大項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。為了實(shí)施好這些項(xiàng)目，襄汾縣圍繞項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、簽約、落地、開(kāi)工、建設(shè)和投產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，認(rèn)真落實(shí)“六位一體”工作目標(biāo)任務(wù)，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

憑風(fēng)借力好行船。截至7月底，全縣項(xiàng)目?jī)?chǔ)備總投資1159.34億元，項(xiàng)目簽約投資額178.5億元，項(xiàng)目落地金額80.11億元，項(xiàng)目開(kāi)工完成投資147.65億元，項(xiàng)目建設(shè)完成投資35.99億元，項(xiàng)目投產(chǎn)完成投資54.05億元?！傲灰惑w”綜合排名全市第三。

改革是建設(shè)轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)的根本，關(guān)系到綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的成敗。襄汾縣緊緊抓住轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這條主線(xiàn)，不等不靠，勇于突破，把自己能做的事先做起來(lái)，在事權(quán)范圍內(nèi)把自主性和創(chuàng)造性發(fā)揮到最大限度。2013年，該縣確定并實(shí)施了“五規(guī)合一”、用地制度和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等三項(xiàng)重大改革。

“五規(guī)合一”推進(jìn)立體全面發(fā)展。以“百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶”為載體，在全市率先開(kāi)展“五規(guī)合一”試點(diǎn)工作，將經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等規(guī)劃進(jìn)行有效整合，制定了《縣城總體規(guī)劃》、《農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等產(chǎn)業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性規(guī)劃，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“規(guī)劃全覆蓋，城鄉(xiāng)一張圖”，增強(qiáng)了規(guī)劃的科學(xué)性和前瞻性。積極探索建立編制協(xié)調(diào)機(jī)制，打破以往各個(gè)規(guī)劃各自為政、難以融合的窘境，使城市規(guī)劃系統(tǒng)之間和各規(guī)劃層級(jí)之間相互融合協(xié)調(diào)、實(shí)現(xiàn)立體式全面發(fā)展。

“盤(pán)活土地”提供科學(xué)發(fā)展保障。土地是轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的根本載體，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，城鎮(zhèn)建設(shè)用地供給嚴(yán)重不足已經(jīng)成為制約縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。作為全市首批城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)縣和全省首批工礦廢棄地復(fù)墾利用試點(diǎn)縣，襄汾縣大膽探索，三步盤(pán)活土地“一盤(pán)棋”。用足、用活國(guó)家各項(xiàng)土地政策，走國(guó)土資源節(jié)約集約道路;因地制宜、全面實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作，落實(shí)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡，緩解了用地矛盾，有效推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展;按照內(nèi)涵挖潛、盤(pán)活存量、寸土必用，將工礦廢棄地和閑置土地重新調(diào)整利用的思路，圍繞工礦廢棄地的重新調(diào)整開(kāi)發(fā)利用。2013年，該縣確定實(shí)施襄陵、新城等十鄉(xiāng)(鎮(zhèn))22村兩個(gè)工礦廢棄地復(fù)墾項(xiàng)目，總規(guī)模1135.35畝，可復(fù)墾耕地1005.45畝，工礦廢棄地復(fù)墾變廢為寶的熱潮蔚然掀起。

醫(yī)改扭轉(zhuǎn)“看病難、看病貴”。醫(yī)改是一項(xiàng)民生工程，涉及到廣大群眾的切身利益，作為2013年省定縣級(jí)試點(diǎn)縣，襄汾縣堅(jiān)持“保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的原則，以政府為主導(dǎo)，相關(guān)部門(mén)明確責(zé)任目標(biāo)，協(xié)同配合，上下聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)公立醫(yī)院管理、補(bǔ)償、人事分配、藥品供應(yīng)、價(jià)格機(jī)制等綜合改革，完成縣級(jí)公立醫(yī)院的崗位設(shè)置、人員競(jìng)聘定崗工作，核定了縣級(jí)醫(yī)院的收支，明確取消藥品加成后的補(bǔ)償渠道，實(shí)行藥品零差率銷(xiāo)售，調(diào)整部分醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，同時(shí)，現(xiàn)代醫(yī)院管理制度正在逐步建立，縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革各項(xiàng)工作正在扎實(shí)推進(jìn)。