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 縱觀歷史長河，穩(wěn)定的社會必定帶來經(jīng)濟的發(fā)展繁榮、人民的安居樂業(yè)。從小處來說，家庭穩(wěn)定工作有勁，從大處來看，社會穩(wěn)定是國家、民族和全體人民之福，是我們共同的最大利益。市委書記謝海在市二屆人大五次會議閉幕會上強調(diào)，發(fā)展是硬道理、是第一要務(wù)，穩(wěn)定是硬任務(wù)、是第一責(zé)任。沒有一個穩(wěn)定的環(huán)境，什么事也干不成。各級領(lǐng)導(dǎo)干部，既要富一方百姓，又要保一方平安。市長羅清宇在《政府工作報告》中提出，要切實強化“安全水平提升、民主法制和精神文明建設(shè)”兩大基礎(chǔ)保穩(wěn)定。因此，各級黨委和政府必須認(rèn)真履行維護穩(wěn)定這個“第一責(zé)任”，用心、用情、用力地去確保穩(wěn)定。
 各級各部門要進一步提高思想認(rèn)識，清醒地看到確保社會穩(wěn)定，對我市的改革發(fā)展和各項事業(yè)有著極其重要的意義。發(fā)展與穩(wěn)定猶如車之兩輪、鳥之雙翼，缺一不可。發(fā)展是目標(biāo)，穩(wěn)定是前提。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的“第一要務(wù)”，只有經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展了，一些相應(yīng)的問題才能得到解決。因此，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展是今年經(jīng)濟工作的首要任務(wù)，也是我們必須長期堅持的經(jīng)濟工作指導(dǎo)方針。但發(fā)展需要有穩(wěn)定的社會環(huán)境。不穩(wěn)定，甚至人心騷亂、社會動蕩，經(jīng)濟就不能順利發(fā)展，更無法保證又好又快地發(fā)展。確保社會穩(wěn)定，是保障改革發(fā)展順利推進的重要前提，是保障人民群眾安居樂業(yè)的共同需要，是促進社會和諧的必然要求。只有社會穩(wěn)定、國家安定，人民才能安居樂業(yè)，黨和政府才能帶領(lǐng)人民一心一意謀發(fā)展，聚精會神搞建設(shè)，加快縮短與發(fā)達地區(qū)的發(fā)展差距，才能樹立起一個嶄新的形象。
 無論是改革開放30年來的實踐，還是歷史發(fā)展規(guī)律都表明，穩(wěn)定不僅為發(fā)展提供良好的環(huán)境，而且也是促進發(fā)展的動力。穩(wěn)定的社會環(huán)境不僅會產(chǎn)生強大的凝聚力，而且還會產(chǎn)生對外部的吸引力和輻射力。特別是針對我市實際，必須進一步強化“兩大基礎(chǔ)”，才能更好地促進經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
 “兩大基礎(chǔ)”的其一為安全，作為我們的切膚之痛，安全問題不能有絲毫地松懈，安全意識要不斷地強化，安全生產(chǎn)必須時刻提高警惕，做到切實加強安全監(jiān)管，徹底扭轉(zhuǎn)被動局面。這就需要各級各部門把安全生產(chǎn)提升到社會管理的重要層面，認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，標(biāo)本兼治，懲防并舉，推進安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)。對待安全生產(chǎn)，第一是要強化防范意識，既要牢固樹立“隱患即事故”的理念，也要把隱患排查作為企業(yè)安全工作的一項基本制度。
 第二是要落實安全責(zé)任，強化政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、強化部門監(jiān)管責(zé)任、強化企業(yè)主體責(zé)任。第三是要全面開展各行業(yè)和領(lǐng)域安全專項整治，嚴(yán)厲打擊非法采礦行為，該取締的毫不手軟，該停產(chǎn)整頓毫不客氣，該關(guān)閉的毫不留情。第四是要健全長效機制，嚴(yán)格落實各項規(guī)章制度、法律法規(guī)，嚴(yán)格責(zé)任追究。
 “兩大基礎(chǔ)”的其二為民主法制和精神文明建設(shè)。加快經(jīng)濟發(fā)展，離不開堅強的政治保障、離不開先進文化的引領(lǐng)、離不開穩(wěn)定的社會環(huán)境、離不開強大的智力支持。因此，我們必須把政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)放在重要位置，與經(jīng)濟建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合推進。
 這就需要我們加強民主法制，各級政府自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會的決議、決定；高度重視人民政協(xié)的民主監(jiān)督；做好積極支持人民法院、檢察院依法履行職責(zé)，充分發(fā)揮群團組織的作用，擴大政務(wù)、村務(wù)和廠務(wù)公開的范圍和內(nèi)容，深入開展法制宣傳，廣泛開展“雙擁”活動等方面的工作。
 這就需要我們促進文化繁榮，加快文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重視文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報和保護力度，廣泛開展全民健身和群眾性文化藝術(shù)活動。
 這就需要我們強化社會管理，在城鄉(xiāng)基層社會管理體制、企業(yè)勞動用工制度、關(guān)注農(nóng)民工及農(nóng)村留守兒童工作機制、事業(yè)單位分類改革、信訪和矛盾排查、防震減災(zāi)基礎(chǔ)、應(yīng)急管理體系和社會治安防控體系建設(shè)、嚴(yán)厲打擊各類犯罪活動等方面上下工夫。
 這就需要我們完善創(chuàng)新體系，做好國企改革、融資方式創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研合作、科技成果轉(zhuǎn)化、保護知識產(chǎn)權(quán)、人才隊伍建設(shè)規(guī)劃、與各個高校和科研院所進行合作的文章。
 我們的改革發(fā)展正進入關(guān)鍵時期，既充滿機遇，又面臨考驗。只要各級各部門認(rèn)真落實市委書記謝海和市長羅清宇的講話精神，積極努力地抓好穩(wěn)定工作，我們就能進一步營造氣順、心齊、人和、勁足的發(fā)展氛圍，加快我市“三個發(fā)展”的步伐。

  【責(zé)任編輯： 付基恒】