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淺議城市交通規(guī)劃與交通問題

2009-04-29 10:15:00 來源:臨汾新聞網(wǎng)


 首先是城市交通規(guī)劃編制中存在的問題。目前的城市交通規(guī)劃沒有國(guó)家統(tǒng)一的編制標(biāo)準(zhǔn),在交通與城市未來發(fā)展方向的關(guān)系上處理比較薄弱,就交通論交通是一種普遍現(xiàn)象。城市交通規(guī)劃的指導(dǎo)思想和規(guī)劃手法相對(duì)于城市規(guī)劃與建設(shè)的發(fā)展已明顯落后。我國(guó)現(xiàn)在沿用的城市規(guī)劃中交通規(guī)劃沒有對(duì)城市交通需求、組織、服務(wù)的估計(jì),缺乏對(duì)空間活動(dòng)的規(guī)劃,從規(guī)劃方法上割裂了城市空間、土地利用布局與交通的關(guān)系。
 隨著《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的頒布,規(guī)劃的法律地位進(jìn)一步得到各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)的重視,成為依法行政的法律依據(jù)。尤其是涉及城市動(dòng)脈的交通規(guī)劃應(yīng)與總體規(guī)劃同時(shí)編制,統(tǒng)一規(guī)劃,將交通規(guī)劃的重點(diǎn)內(nèi)容納入到總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容中,從而提高交通規(guī)劃的法律地位,促進(jìn)交通規(guī)劃的實(shí)施,避免因?yàn)楦囊?guī)劃內(nèi)容,而違反法定程序。
 第二是交通問題。交通擁擠作為一個(gè)世界性的難題,發(fā)展到今日已不僅僅局限 于交通技術(shù)層面而成為一個(gè)社會(huì)問題。造成的原因大致可總結(jié)為四個(gè)“三”,即三“快”、三“少”、三“不協(xié)調(diào)”和三“嚴(yán)重”。三“快”是經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、車輛擁有量發(fā)展快和城市發(fā)展快;三“少”則為城市道路交通設(shè)施少、城市軌道交通少以及道路交通管理和交通安全設(shè)施少;三“不協(xié)調(diào)”指車輛發(fā)展與道路發(fā)展不協(xié)調(diào)、城市發(fā)展與交通供給不協(xié)調(diào)、道路交通建設(shè)與交通擁擠區(qū)域的緩解不協(xié)調(diào);三“嚴(yán)重”是混合交通嚴(yán)重、占路嚴(yán)重和亂停車嚴(yán)重。
 在曼谷,由于車速過慢,整個(gè)城市就像一個(gè)停車場(chǎng),甚至出現(xiàn)過3個(gè)月內(nèi)有900名孕婦因堵車被迫在轎車中分娩的情況。
 交通擁堵不僅會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)社會(huì)諸項(xiàng)功能的衰退,而且還將引發(fā)城市生存環(huán)境的持續(xù)惡化,成為阻礙城市發(fā)展的“頑疾”。據(jù)日本海外協(xié)力局的一項(xiàng)研究估計(jì),曼谷的交通擁擠使該市損失了近1/3的生產(chǎn)能力,近年來由于交通擁擠浪費(fèi)的燃料價(jià)值約15億美元。
 近年來,隨著臨汾市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅速發(fā)展,城市人口不斷增加,私家汽車數(shù)量急劇增長(zhǎng),加之部分城市功能未得到有效疏解,公共交通承擔(dān)客流比重較低,斷頭路過多及停車場(chǎng)缺乏,都造成臨汾市目前所面臨的各種交通問題,并引起了市委、市政府及規(guī)劃部門的高度重視。為此臨汾 市規(guī)劃局已委托了中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院進(jìn)行《臨汾市城市總體規(guī)劃》修編,并同時(shí)編制《臨汾市城市綜合交通規(guī)劃》。在明確城市發(fā)展方向、用地規(guī)模與用地布局的基礎(chǔ)上,科學(xué)安排城市重大交通基礎(chǔ)設(shè)施布局,使交通網(wǎng)絡(luò)與城市相關(guān)職能相吻合,從而對(duì)緩解城市交通問題起到積極作用。同時(shí),筆者希望今后政府能夠多方面、多渠道籌集資金用于完善市政公用設(shè)施建設(shè);早日打通斷頭路,形成合理的交通循環(huán);調(diào)整用地功能;對(duì)大型建設(shè)項(xiàng)目增加交通影響評(píng)價(jià)內(nèi)容;落實(shí)公交優(yōu)先政策;健全交通管理長(zhǎng)效機(jī)制,將城市交通教育融合到小學(xué)義務(wù)教育中,加強(qiáng)對(duì)城市各行業(yè)職工的交通知識(shí)和安全教育,提高全民交通意識(shí),依靠全體市民共同管理好城市交通。
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 作者: 李海燕 來源: 臨汾日?qǐng)?bào)

 

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