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歲末年初，辭舊迎新，乃各行各業(yè)做總結(jié)的時(shí)節(jié)。《國(guó)務(wù)院職工帶薪年休假條例》自2008年1月1日起開(kāi)始實(shí)施，一年過(guò)去了，這部法規(guī)落實(shí)的如何呢？根據(jù)近期媒體報(bào)道，可以概括為一句話，普遍不如人意。

1月13日南京市廣播電臺(tái)“937”頻道披露：對(duì)于“職工帶薪年休假條例”，黨政機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位落實(shí)得比較好，但尚未聽(tīng)說(shuō)有哪家民營(yíng)、私營(yíng)企業(yè)落實(shí)的。這些企業(yè)既不安排職工帶薪休年假，也不遵規(guī)支付年休假工資報(bào)酬，有些單位職工甚至根本不知道“職工帶薪年休假”是怎么回事。而當(dāng) 記者詢問(wèn)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)仲裁機(jī)構(gòu)，這方面的投訴多不多時(shí)，答曰：“零投訴?！庇謫?wèn)如何看待這個(gè)“零投訴”，答曰：“不好說(shuō)。”

我對(duì)這個(gè)“零投訴”感慨無(wú)限。首先，說(shuō)明“條例”有可能存在大面積“踏空”現(xiàn)象。按理說(shuō)，不平則鳴，不公則訟，對(duì)“條例”不落實(shí)行為，訴訟早該令勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)接不暇，然而結(jié)果卻是“零投訴”。這種反常給人的第一個(gè)感覺(jué)是，“條例”宣傳貫徹恐還留有死角，仍有阻力。

其次，說(shuō)明職工的無(wú)奈以及 工會(huì)工作的不到位。懾于“飯碗”考慮，職工明知合法權(quán)利被侵犯，也敢怒不敢言。而所在單位的工會(huì)，沒(méi)能當(dāng)好職工的“娘家人”，替職工說(shuō)話，為職工維權(quán)，職工也就只能捧著法律“白條”空歡喜。

其實(shí)，“條例”中明確規(guī)定，對(duì)于違反“條例”規(guī)定的單位，勞動(dòng)保障部門(mén)可以依據(jù)職權(quán)責(zé)令限期改正；對(duì)拒不支付年休假工資報(bào)酬、賠償金的，由勞動(dòng)保障部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。而勞動(dòng)保障部門(mén)捧著現(xiàn)成的“尚方寶劍”不用，難脫失職和不作為之嫌。

由此，我想到了當(dāng)前的一種說(shuō)辭，一些人把眼下企業(yè)種種侵權(quán)行為一概歸罪于全球性金融危機(jī)，克扣拖欠工資，不發(fā)加班工資，以及拒不執(zhí)行“職工帶薪年休假條例”等，都是為了“共度時(shí)艱”。這種論調(diào)很乏力，破綻馬腳不駁自露。在沒(méi)有發(fā)生金融危機(jī)之前，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)候，一些用人單位照樣克扣職工工資，這又如何解釋呢？我們要警惕不良企業(yè)把金融危機(jī)當(dāng)作非法逐利的由頭，把“共度時(shí)艱”當(dāng)作侵犯職工合法權(quán)益的“擋箭牌”和“遮羞布”，而切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益，增強(qiáng)職工的歸屬感和主人翁責(zé)任感，恰恰是企業(yè)凝聚人心、增強(qiáng)信念戰(zhàn)勝困難的有力保障。（石飛） 來(lái)源：新華網(wǎng)

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