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實事求是地說，央視對“八大教育潛規(guī)則”的報道，從內(nèi)容上看，并不新鮮。在今年1月和2月，教育部圍繞國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要制訂所進行的征求“民意”中，上述這些問題，已經(jīng)包含。也就是說，這些積弊已成共識，不是一夜之間才發(fā)現(xiàn)的。溫家寶總理今年1月和10月先后由新華社播發(fā)的兩篇文章———《百年大計 教育為本》、《教育大計教師為本》，更深入地剖析了當前教育發(fā)展中存在的深層次問題，包含了義務(wù)教育、農(nóng)村教育、職業(yè)教育、高等教育、教學(xué)改革、探索適應(yīng)各類學(xué)校的辦學(xué)體制、教師的培養(yǎng)等諸多方面的問題。

目前，新任部長面臨的艱巨任務(wù)大約是教改綱要的制訂，這是深化教育改革的一個契機。而教改綱要的制訂，能否采取新的模式，不但攸關(guān)教改的成敗，也關(guān)乎科學(xué)、民主的教育決策機制構(gòu)建。要讓教育主管部門主導(dǎo)的教改綱要制訂擺脫利益的干擾，更好的方式是發(fā)動社會各界的力量，推出多個改革版本，然后將這些改革版本提交人大機構(gòu)討論、審議，最終比較優(yōu)化出現(xiàn)實可行的改革方案。

如果教育決策足夠科學(xué)和民主，那么，免試就近入學(xué)的規(guī)定、禁止擇校的禁令、減負的硬要求，在制訂之前，就應(yīng)該聽取學(xué)校、教師、家長的意見，分析“擇校熱”高燒不退、補課屢禁不止的深層次原因；如果有科學(xué)、民主的決策機制，那么，一個共識不難形成：能根本治理這些問題的措施是，加大教育投入、力促教育均衡、改革升學(xué)考試制度。

新的教育決策的構(gòu)建，實質(zhì)也是對教育管理部門權(quán)力的重新界定。在中長期教改綱要制訂中，這是核心問題。民眾也許特別關(guān)心諸如文理是否分科、義務(wù)教育年限是否延長、高考怎樣改革這樣的現(xiàn)實問題，但落實這些改革舉措，無一例外需要厘清政府與學(xué)校的關(guān)系。

拿高考改革來說，假使自主招生是改革的明確方向，那么，要保證自主招生能公平公正的推進，中學(xué)必須校本管理，建立教師委員會、家長委員會參與辦學(xué)決策與監(jiān)督、評價；大學(xué)招生須公開、透明，并逐漸探索建立現(xiàn)代大學(xué)制度，與落實辦學(xué)自主權(quán)對應(yīng)，在校內(nèi)推進學(xué)術(shù)自治、教授治校。如果政府教育主管部門將舉辦、管理、辦學(xué)、評價的權(quán)力牢牢掌握在自己手中，大中學(xué)校依然缺乏辦學(xué)自主權(quán)，且一校之內(nèi)，行政力量主導(dǎo)所有教育與學(xué)術(shù)事務(wù)，那么，在這樣的大環(huán)境之下，所有的教育改革措施，要么難以執(zhí)行，要么變異，就如八大潛規(guī)則的產(chǎn)生、發(fā)展，以至尾大不掉。

溫總理在《教育大計 教師為本》的講話中明確提出，“必須樹立先進的教育理念，敢于沖破傳統(tǒng)觀念的束縛，在辦學(xué)體制、教學(xué)內(nèi)容、教育方法、評價方式等方面進行大膽地探索和改革”。當然，解決教育的問題不可能僅靠教育部一個部門，更不可能僅靠教育部長個人。人們對教育部長易人表示關(guān)注，是期待新任部長能沖破教育部門工作的傳統(tǒng)觀念，在教改的制訂中，明確教育部門應(yīng)該履行的職責，探索并實踐新的辦學(xué)體制，這或可成為教改綱要能否成功制訂，以及能否有大膽突破的“試金石”。（新京報社論）

來源：新華網(wǎng)

  【責任編輯： 李甲】