2013年,市紀委按照三屆三次全會的工作部署,團結(jié)帶領(lǐng)全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān),圍繞中心、服務(wù)大局,創(chuàng)造性地開展了反腐倡廉各項工作,確保了政令暢通以及市委、市政府重大決策部署的貫徹落實,為加快全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供了強有力的保障。
糾風(fēng)工作是反腐倡廉建設(shè)的一項重要內(nèi)容,其事關(guān)人民群眾的切身利益、事關(guān)黨和政府的形象、事關(guān)改革發(fā)展的穩(wěn)定大局。市紀委常委、糾風(fēng)辦主任陳煥成介紹:“一年來,全市糾風(fēng)工作以糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)為主線,通過細化工作任務(wù),強化工作措施,狠抓工作落實,使政風(fēng)行風(fēng)評議工作亮點突出,糾風(fēng)專項治理繼續(xù)深化,各項工作都取得了較好成效?!闭L(fēng)行風(fēng)評議工作是糾風(fēng)工作的主要抓手,我市政風(fēng)行風(fēng)評議工作按照全省統(tǒng)一部署,圍繞落實黨的群眾路線教育實踐活動和狠剎“四風(fēng)”工作要求,緊貼市委、市政府中心工作,及時發(fā)現(xiàn)、深入查糾群眾反映的熱點、難點問題,教育督促政府部門和服務(wù)單位不斷增強服務(wù)意識,改進工作作風(fēng),提高服務(wù)水平,營造了政風(fēng)行風(fēng)評議良好的推進勢頭。
去年我市民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作主要突出了群眾是主體、公開是關(guān)鍵這一行評內(nèi)涵,保障了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、評議權(quán)得到充分發(fā)揮。一是抓公開承諾,主動接受群眾監(jiān)督。市直81個參評部門和行業(yè)進行了公開承諾。各縣(市、區(qū))以各種不同方式,向群眾、社會做出了承諾5000余條。二是抓聽證對話,與群眾零距離接觸。市糾風(fēng)辦把加強與群眾的溝通聯(lián)系作為行評工作的重要內(nèi)容,組織市、縣兩級參評部門共召開聽證對話會500余場,現(xiàn)場征求群眾意見1800余條,解決問題770余個,市水利局、農(nóng)業(yè)局都把聽證對話會開在農(nóng)村、開在田間地頭,受到群眾的廣泛好評。三是抓行評熱線,傾聽群眾呼聲。市行評辦組織協(xié)調(diào)全市72個職能部門行業(yè)、29個部門管理機構(gòu)和直評單位,參加了“930政風(fēng)行風(fēng)熱線”電臺直播節(jié)目。截至目前,已累計播出節(jié)目301期,接聽熱線電話2538個,回復(fù)率100%,深受群眾好評。四是抓問卷測評,接受群眾監(jiān)督。共發(fā)放測評問卷8500套17400份。
在抓全面評議的基礎(chǔ)上,市糾風(fēng)辦把工作重心下移,抓住基層關(guān)鍵環(huán)節(jié),著力樹立工作亮點,開展“走基層、聽民意、正行風(fēng)”和基層站所評議兩大活動,營造了“管行風(fēng)必須管行業(yè)”,以行風(fēng)正作風(fēng)、以作風(fēng)促工作的濃厚氛圍。
“走基層、聽民意、正行風(fēng)”活動是由市行評辦、臨汾市廣播電視臺聯(lián)合舉辦的旨在提高監(jiān)督實效、促進基層部門政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的一項評議新舉措,主要依托《930政風(fēng)行風(fēng)熱線》把紀檢監(jiān)督與媒體監(jiān)督融為一體,通過明察暗訪、走訪調(diào)查,及時發(fā)現(xiàn)、解決群眾反映的問題?;顒又?,市糾風(fēng)辦采取了三項措施:一是明確了工作思路。通過“發(fā)現(xiàn)不落實的事,倒查不落實的人”,進一步推進作風(fēng)轉(zhuǎn)變;二是突出了檢查重點。圍繞群眾反映的熱點問題,把參評部門和行業(yè)的重點科室、關(guān)鍵崗位、基層單位、服務(wù)窗口作為重點檢查對象;三是合理安排工作流程。由市行評辦、政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員、新聞媒體記者組成檢查組,采取隨機調(diào)查、征求意見、明察暗訪等方式,深入了解群眾對基層單位的意見和建議,特別是存在的不作為、亂作為、“吃拿卡要”等方面的問題。對涉及的各單位群眾咨詢、作風(fēng)建設(shè)以及能夠公開的問題,各單位在上930熱線時,要當面向群眾回復(fù)解答,同時市行評辦分類進行處理后,并在全市進行通報。
“走基層、聽民意、正行風(fēng)”活動自去年5月20日開展以來,通過明察暗訪,檢查了窗口單位146個,督促基層單位整改政風(fēng)行風(fēng)問題31個,查處案件6起。
基層站所評議工作主要體現(xiàn)三個特點。一是充分反映群眾意愿。市糾風(fēng)辦從評議對象的確定、評議代表的推選方面下工夫,確保了評議的公開公平公正。二是嚴格現(xiàn)場測評程序。每場測評注重抓好三個環(huán)節(jié):首先進行站所長述職述廉;其次是開展評議對話活動;第三是現(xiàn)場投票計票,公布結(jié)果。測評現(xiàn)場每位代表相互間隔一米,與被評的對象實行背對背測評,體現(xiàn)了代表的公正、客觀意愿。四是結(jié)果運用較為到位。市糾風(fēng)辦根據(jù)評議結(jié)果,分四種情況進行結(jié)果運用:第一是作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、糾風(fēng)目標考核的重要指標和依據(jù);第二是針對評議反映的問題和建議,跟蹤督查、限期整改;第三是對反映的問題線索,及時核實,認真處理;第四是對群眾滿意率低的建議組織處理。評議活動在臨汾電視臺《陽光政務(wù)》欄目進行了專題報道,總體講這次評議活動收到了良好效果。
去年,市、縣兩級糾風(fēng)部門承擔(dān)著十多項糾風(fēng)專項治理工作。為確保各專項治理工作成效,市糾風(fēng)辦把查辦案件作為專項治理工作的重要推手,全年市、縣糾風(fēng)部門共查處案件94起,給予黨政紀處分176人。針對公路“三亂”反彈性強、治理難度大等特點,市糾風(fēng)辦加大公路“三亂”檢查力度,對群眾舉報較多的地方進行不間斷巡查,糾正不規(guī)范行為29起。繼續(xù)對教育亂收費進行了治理,共查處教育亂收費案件18起,給予黨政紀處分10人,退還金額19.2萬元。通過案件查辦有效地推進了專項治理工作。
2013年9月5日,全省黨政機關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房工作電視電話會議之后,市領(lǐng)導(dǎo)對此項工作高度重視,市委書記羅清宇、市長岳普煜作出批示,要求按照規(guī)定,迅速落實。市委、市政府辦公廳迅速下發(fā)了實施方案,成立了以市委常委、紀委書記陳國榮為組長的全市黨政機關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,具體工作由糾風(fēng)部門牽頭組織實施,并層層進行了動員部署。市、縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)認識到位,執(zhí)行標準不打折扣,整改措施帶頭落實。各級各部門對照規(guī)定,單位“一把手”親自負責(zé),鄭重承諾,圍繞清理的范圍、內(nèi)容,逐條逐項進行自查和整改。通過自查自糾,超標的單位從班子成員到一般人員辦公用房都進行了調(diào)整,并重新進行了分配。
通過清理整改,全市停止新建樓堂館所23個(其中:在建復(fù)核的17個,已批未建的6個);復(fù)核辦公用房維修改造項目3個;清理騰退超出規(guī)定辦公用房面積50552.63平方米,其中清理騰退領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房使用面積24187.459平方米;清理出租出借使用面積16916.68平方米;騰退租用面積26610.01平方米;騰退企事業(yè)單位占用使用面積8675.26平方米,清理工作取得了明顯成效。在自查自糾上報工作中,我市上報的“三表一書一報告”,是11個市中唯一一家符合要求的,受到了省停清辦的通報表揚。在省停清辦對我市的兩次督查工作中,對市糾風(fēng)辦的工作予以了充分肯定。(記者 趙玉峰)
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