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昨日起 臨汾市5種類型“廣告” 發(fā)布受嚴懲

2016-09-02 09:33:14 來源:臨汾新聞網

9月1日起 微信微博發(fā)廣告不標“廣告”受處罰

  臨汾新聞網訊 “凡是互聯(lián)網上(包括微信、微博)發(fā)布的廣告,都要標注‘廣告’兩字,如不標注,后果很嚴重……”9月1日起,由國家工商總局發(fā)布的《互聯(lián)網廣告管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)開始施行。其中涉及互聯(lián)網廣告發(fā)布中的諸多變化,一時間受到廣大網民的重點關注。新施行的《辦法》有哪些“亮點”?廣告發(fā)布者、廣告經營者又該如何自律?工商部門將采取哪些舉措,向違法“廣告”揮“重拳”?為此,記者走訪了市工商局堯都分局相關負責人。

  ●五類廣告發(fā)布,必須標明“廣告”

  互聯(lián)網廣告是《辦法》的核心與基礎,也是社會各界關心的焦點問題。該負責人介紹,本《辦法》所稱的互聯(lián)網廣告,是指通過網站、網頁、互聯(lián)網應用程序等互聯(lián)網媒介,以文字、圖片、音頻、視頻或其他形式,直接或者間接推銷商品或者服務的商業(yè)廣告。

  “互聯(lián)網廣告的類型共分為推銷商品或服務的含有鏈接的文字、圖片或視頻等形式的廣告;推銷商品或服務的電子郵件廣告;推銷商品或服務的付費搜索廣告;推銷商品或服務的商業(yè)性展示中的廣告、法律、法規(guī);以及其他通過互聯(lián)網媒介推銷商品或服務的商業(yè)廣告?!痹撠撠熑吮硎?,根據《辦法》規(guī)定,符合以上五種類型的廣告從9月1日起,都必須在發(fā)布時嚴格標明“廣告”字樣,使消費者能夠直接分辨。此外,付費搜索廣告,除要明確標明“廣告”外,還應當與自然搜索結果明確區(qū)分。

  ●微博微信發(fā)廣告,遇到違法要制止

  《辦法》中明確規(guī)定,為廣告主或廣告經營者推送或展示互聯(lián)網廣告,并能夠核對廣告內容、決定廣告發(fā)布的自然人、法人或者其他組織,是該互聯(lián)網廣告的廣告發(fā)布者?!痹撠撠熑私榻B,不同于傳統(tǒng)廣告,《辦法》將互聯(lián)網廣告發(fā)布的行為特征界定為“推送或者展示”,并規(guī)定能夠核對廣告內容、決定廣告發(fā)布的自然人、法人或其他組織是互聯(lián)網廣告的廣告發(fā)布者,依法承擔預先查驗證明文件、核對廣告內容的義務。

  “互聯(lián)網信息提供者,實際上并沒有參與互聯(lián)網廣告經營活動,但客觀上為互聯(lián)網廣告提供了信息服務平臺。”該負責人說,例如微博、微信、電商平臺等平臺上的用戶作為廣告主或者廣告發(fā)布者所發(fā)布的互聯(lián)網廣告,辦法》規(guī)定當平臺在明知或者應知有其他人利用其信息發(fā)布平臺發(fā)布違法廣告時,應當予以制止。

  ●厘清“廣告聯(lián)盟”,明確責任義務

  針對“廣告聯(lián)盟”這種互聯(lián)網廣告特有的經營模式,又該如何管理?就此問題,該負責人表示,程序化購買”是互聯(lián)網廣告特有的一種經營模式,俗稱“廣告聯(lián)盟”,連接了廣告主與眾多中小網站和應用程序,既為廣告主提供了多樣化的廣告展示資源和更精準的廣告投放效果,又為沒有廣告經營能力的中小網站提供了流量變現的機會,但也使其內部法律關系變得復雜。

  《辦法》第十三條、十四條、十五條規(guī)定了程序化購買廣告的相關主體及各自的義務,規(guī)定程序化購買經營模式中的廣告需求方平臺,應當履行對互聯(lián)網廣告發(fā)布者或者經營者的義務,必須清晰標明廣告來源。

  ●加強監(jiān)管力度,嚴查絕不手軟

  《辦法》第十八條結合互聯(lián)網廣告的特征和互聯(lián)網廣告業(yè)發(fā)展的新趨勢,對互聯(lián)網廣告違法行為的管轄權進行了規(guī)定:即以廣告發(fā)布者所在地管轄為主。該負責人介紹,根據《工商行政管理機關行政處罰程序規(guī)定》中確定的廣告發(fā)布者所在地管轄的原則為基礎,《辦法》第十八條規(guī)定了“對互聯(lián)網廣告違法行為實施行政處罰,由廣告發(fā)布者所在地工商行政管理部門管轄。廣告發(fā)布者所在地工商行政管理部門管轄異地廣告主、廣告經營者有困難的,可以將廣告主、廣告經營者的違法情況移交廣告主、廣告經營者所在地工商行政管理部門處理。

  “同時,以廣告主所在地、廣告經營者所在地管轄為輔。即廣告主所在地、廣告經營者所在地工商行政管理部門先行發(fā)現違法線索或收到投訴、舉報的,也可以進行管轄?!痹撠撠熑吮硎?,《辦法》還規(guī)定,廣告主自行發(fā)布廣告的,由廣告主所在地管轄,有利于更快斷開違法廣告鏈接,形成“一處違法被查,全網清掃干凈”的高效監(jiān)管局面,更具可操作性。

  “相比以往電視、報紙、戶外電子屏等傳統(tǒng)媒介,互聯(lián)網以其傳播速度快、受眾面廣為優(yōu)勢,充斥著我們生活的每個角落,一旦遭遇違法廣告,將會給廣大消費者帶來嚴重危害。然而,由于廣告主或廣告發(fā)布者大多存在異地、空間跨越等現象,為執(zhí)法監(jiān)管帶來了一定的難度?!贬槍?月1日施行的《辦法》,該負責人表示,工商部門將認真學習好《辦法》中的相關規(guī)定;進一步研究、摸索對互聯(lián)網廣告監(jiān)管的有效措施。同時,加大對《辦法》的宣傳力度,及時受理消費投訴,提高廣大市民正確識別、有效防范互聯(lián)網廣告的能力。一旦發(fā)現違法廣告,工商部門將堅決予以打擊,絕不手軟。

  記者 成華

     

責任編輯: 吉政

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