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隨著和諧社會(huì)建設(shè)的不斷推進(jìn)，民生這一話題越來(lái)越受到關(guān)注，從中央到地方，各級(jí)各部門都以民生為先、以民生為重，推出新政，加大投入，為改善民生注入了強(qiáng)大動(dòng)力。2010年，民生將會(huì)繼續(xù)加強(qiáng)，群眾生活會(huì)越來(lái)越好。
多項(xiàng)法律政策為民生提供保障
養(yǎng)老保險(xiǎn)可跨省轉(zhuǎn)移?！冻擎?zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》從2010年1月1日起施行。包括農(nóng)民工在內(nèi)的參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的所有人員，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系可在跨省就業(yè)時(shí)隨同轉(zhuǎn)移。根據(jù)《辦法》，參保人員跨省流動(dòng)就業(yè)的，由原參保所在地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開具參保繳費(fèi)憑證，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系應(yīng)隨同轉(zhuǎn)移到新參保地。參保人員達(dá)到基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取條件的，其在各地的參保繳費(fèi)年限合并計(jì)算，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額累計(jì)計(jì)算；未達(dá)到待遇領(lǐng)取年齡前，不得終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系并辦理退保手續(xù)；其中出國(guó)定居和到香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)定居的，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。綜合考慮轉(zhuǎn)入地與轉(zhuǎn)出地、當(dāng)期與長(zhǎng)遠(yuǎn)的資金平衡關(guān)系，《辦法》規(guī)定，參保人員跨省就業(yè)，除轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額外，還轉(zhuǎn)移12%的單位繳費(fèi)。
在謀劃2010年全國(guó)經(jīng)濟(jì)大盤子的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，多項(xiàng)舉措的推出更是明確了對(duì)民生的關(guān)懷和加強(qiáng)。會(huì)議提出，2010年“要堅(jiān)持更加積極的就業(yè)政策，努力擴(kuò)大就業(yè)”；新醫(yī)改方案公布，根據(jù)規(guī)劃，今后三年，各級(jí)財(cái)政將新增投入8500億元，以緩解群眾看病難、看病貴的問(wèn)題為重點(diǎn)，著力推進(jìn)包括基本醫(yī)療保障制度建設(shè)在內(nèi)的五項(xiàng)改革。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度全面推開，根據(jù)安排，2009年城鎮(zhèn)職工和居民參加醫(yī)保人數(shù)要達(dá)到3．9億人，加上新農(nóng)合的8億多人，整體上去年將有超過(guò)12億中國(guó)公民能夠享有基本的醫(yī)療保障。新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)年內(nèi)將覆蓋10％左右的縣（市），2010年將進(jìn)一步扎實(shí)推進(jìn)；在住房保障方面，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要“增加普通商品住房供給，支持居民自住和改善性購(gòu)房需求。”同時(shí)，還將“加強(qiáng)廉租住房等保障性住房建設(shè)，支持棚戶區(qū)改造。”要優(yōu)先發(fā)展教育，改善教育辦學(xué)條件。提高教育現(xiàn)代化水平，健全教育投入保障機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域教育均衡發(fā)展，提高教育質(zhì)量，解決好困難家庭子女上學(xué)問(wèn)題。
來(lái)自財(cái)政部的數(shù)據(jù)顯示，2009年，中央財(cái)政預(yù)算安排用于教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、就業(yè)、保障性住房、文化方面與人民群眾生活直接相關(guān)的民生支出安排7284．63億元，按可比口徑增加1653．34億元，增長(zhǎng)29．4％。
今年開始實(shí)施的法律法規(guī)中還有許多都與民生日常息息相關(guān)。諸如保安員需憑證上崗并留指紋，企業(yè)養(yǎng)老金平均上調(diào)10%并可跨省轉(zhuǎn)移，手機(jī)打長(zhǎng)途不再收本地通話費(fèi)，二手房營(yíng)業(yè)稅征免時(shí)限5年，拒付物業(yè)費(fèi)業(yè)主權(quán)利將受限，電視劇插播廣告不得超過(guò)90秒等。這些新的法規(guī)或者政策調(diào)整，突顯出民生政治的鮮明取向。它們中有許多是社會(huì)討論多年的老問(wèn)題，如今將這些探討的有益成果固定，以法律法規(guī)的形式公之于眾。公眾可以清晰地看到，許多民生問(wèn)題的求解之路，就藏于這些法律法規(guī)調(diào)整、頒布、實(shí)施的軌跡之中。
我市民生濃墨重彩
受國(guó)際金融危機(jī)影響，我市經(jīng)濟(jì)遭遇了前所未有的困難。但在嚴(yán)峻的形勢(shì)下，千方百計(jì)保民生，仍舊成為市委、市政府工作的中心，一大批民生工程先后開工上馬，一件件民生新政不斷推出，惠及全市人民。
記者了解到，市委書記謝海在市二屆人大五次會(huì)議閉幕時(shí)的講話中強(qiáng)調(diào)，要以民事為大、以民事為重、以民安為樂、以民心為上。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)宗旨意識(shí)，以心系群眾、執(zhí)政為民的熾熱情懷，體察民情，關(guān)注民生，切實(shí)解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。市長(zhǎng)羅清宇在《政府工作報(bào)告》中也指出，保障民生是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的應(yīng)有之意，改善民生是人民政府的應(yīng)盡之責(zé)，我們要用真心、動(dòng)真情、下真功，把人民 群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題認(rèn)真處理好，逐一解決好，努力實(shí)現(xiàn)“宜居城市建設(shè)、環(huán)境質(zhì)量改善、社會(huì)事業(yè)進(jìn)步”三大突破保民生。羅清宇市長(zhǎng)在人代會(huì)上代表市政府向全市人民鄭重作出承諾，2009年要啟動(dòng)完成十件實(shí)事：投資2.5億元，啟動(dòng)建設(shè)臨汾新高中；投資5.5億元，啟動(dòng)建設(shè)臨汾新醫(yī)院；投資14.9億元，啟動(dòng)實(shí)施汾河臨汾城區(qū)段綜合治理工程；投資7億元，完成336個(gè)行政村2333公里通村公路建設(shè)；投資1.3億元，解決30萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題；投資1.2億元，新增市區(qū)供熱面積300萬(wàn)平方米；新建連鎖農(nóng)家店、便民店200家，放心糧油店100家；啟動(dòng)天然氣接入工程，市區(qū)部分居民年內(nèi)使用天然氣；投資3000萬(wàn)元，新建五一東路鐵路立交橋；投資6000萬(wàn)元，建設(shè)古城遺址公園。這充分顯示了市委、市 政府躬身聽民聲、貼身解民憂、實(shí)心辦實(shí)事的堅(jiān)強(qiáng)決心和堅(jiān)定步伐，也表明堅(jiān)持以人為本、關(guān)注民生，把為群眾謀利益、辦實(shí)事作為市委、市政府執(zhí)政的第一要?jiǎng)?wù)。
記者從有關(guān)部門了解到，新醫(yī)院、新高中、古城遺址公園、五一路鐵路立交橋工程等一批民生工程項(xiàng)目相繼規(guī)劃奠基；汾河臨汾城區(qū)段生態(tài)環(huán)境綜合治理修復(fù)與保護(hù)工程全面啟動(dòng)，進(jìn)展順利。其余各項(xiàng)實(shí)事也已推開。這一系列民生工程實(shí)施達(dá)效后，臨汾人民的生活將會(huì)更好。（本報(bào)記者 李永軍）

來(lái)源：臨汾日?qǐng)?bào) 

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