“十一五”期間，特別是近兩年來，市委、市政府始終高度重視環(huán)保工作，把環(huán)保擺在非常重要的位置，壯士斷腕，重拳出擊，強力整治工業(yè)污染，著力改善城市環(huán)境，大力推進生態(tài)建設，全力創(chuàng)建環(huán)保模范城市，取得了三方面成效：一是空氣質(zhì)量得到明顯改善。市區(qū)二級以上天數(shù)從2005年的187天增長到2010年的338天，空氣綜合污染指數(shù)由2005年的5.46下降到2010年的1.711，臨汾在全國113個重點環(huán)境監(jiān)測城市中的排名逐年前移，現(xiàn)已穩(wěn)定在中上游水平。全市17個縣（市、區(qū)）到“十一五”末，二級天數(shù)均突破330天，達到了國家二級標準。二是污染減排任務圓滿完成?！笆晃濉逼陂g，全市二氧化硫減排1.735萬噸，減幅15.62%，化學需氧量減排5050噸，減幅13.19%，超額完成了省下達的減排任務。三是環(huán)保模范城市創(chuàng)建初見成效。通過各級各部門不懈努力，市區(qū)城市環(huán)境綜合整治工作上了一個新臺階。今年8月順利通過了省級環(huán)保模范城專家組現(xiàn)場評估，預計年底前省政府將正式評審命名。
從污染倒數(shù)第一到創(chuàng)建省級環(huán)保模范城市，臨汾用短短幾年時間完成這一歷史性轉(zhuǎn)變，充分說明了市委、市政府踐行科學發(fā)展觀，推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的堅強信心；充分說明了我市在建設兩型社會、推進生態(tài)文明上的得力舉措；充分說明了全民共同參與、共創(chuàng)美好家園的迫切期望。目前，“十二五”的藍圖已經(jīng)全面展開，我們?nèi)协h(huán)保系統(tǒng)要以胡錦濤總書記重要講話精神為指導，緊緊抓住大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期，緊緊抓住環(huán)保工作的難點、重點、熱點，圍繞全市確定的“十項重點”工作，真抓實干，著力在加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會上下工夫，在堅持生態(tài)良好文明發(fā)展道路上見成效。
一、緊緊圍繞建設兩型社會，全面提升環(huán)保優(yōu)化發(fā)展的效力和作用。我市近一兩年來環(huán)保工作的成績告訴我們：做好環(huán)保工作必須處理好發(fā)展與保護的關系。環(huán)保與發(fā)展是相輔相成的，我們決不能就環(huán)保抓環(huán)保，一定要牢固樹立“發(fā)展是硬道理，環(huán)保是硬要求”的理念，全面提升環(huán)保優(yōu)化發(fā)展的效力和作用，實現(xiàn)在優(yōu)化中發(fā)展、在發(fā)展中保護，這樣我們的路才能越走越寬廣，環(huán)境保護問題才能不斷得到解決，經(jīng)濟社會才能實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。目前，我們要牢牢盯住污染減排六項約束性指標，緊緊抓住重點，著力突破難點，不斷創(chuàng)造亮點。一是進一步深化工程減排。在確保工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定達標排放的基礎上，充分挖掘企業(yè)治理潛力，不斷完善污染防治設施，實現(xiàn)污染深度治理。二是進一步強化結構減排。嚴 格按照國家產(chǎn)業(yè)政策及省、市有關要求，對環(huán)境污染嚴重、不能穩(wěn)定達標排放的企業(yè)及生產(chǎn)設施，實施環(huán)境污染末位淘汰。三是進一步細化管理減排。嚴把項目審批關，堅決執(zhí)行總量置換原則，充分發(fā)揮在線監(jiān)控作用，利用科技手段監(jiān)管執(zhí)法。四是進一步優(yōu)化技術減排。開展適合我市實際的減排技術研究，引進和應用能在短期內(nèi)促進減排進程的新技術、新工藝。通過污染減排，真正騰出環(huán)境容量，為我市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供寬松的環(huán)境空間，為全面完成“十二五”污染減排目標開好頭、起好步。
二、緊緊圍繞推進生態(tài)文明，全面加大環(huán)保生態(tài)治理的責任和力度。建設生態(tài)文明為我們解決發(fā)展中的環(huán)境問題提供了理論和方法指導。在生態(tài)問題日益突出的今天，更需要我們轉(zhuǎn)變發(fā)展模式、經(jīng)濟增長方式，轉(zhuǎn)變生活觀念、消費觀念，正視人與自然的關系，堅持走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化道路，使經(jīng)濟社會建設建立在可持續(xù)發(fā)展的基礎上。各級環(huán)保部門在實際工作中，一是要認真堅持好總量控制、環(huán)境影響評價等制度，從源頭上保護生態(tài)環(huán)境，使國家保護環(huán)境的意志在經(jīng)濟發(fā)展中真正得到體現(xiàn)，促進生態(tài)文明建設。二是要在生態(tài)文明建設中，嚴格依法行政，堅決打擊一切破壞生態(tài)環(huán)境的行為。我們有些制度制定得很好，但執(zhí)行起來就比較難，這就要求我們基層環(huán)保工作者提高思想認識，把思想統(tǒng)一到黨和國家的方針政策上來，頂住壓力，為民辦事。通過環(huán)保隊伍整體的嚴格執(zhí)法，使破壞生態(tài)環(huán)境的行為得到有效遏制。三是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，不斷提高我市生態(tài)文明水平。繼續(xù)加強生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染防治示范點、生態(tài)示范礦井等生態(tài)示范系列創(chuàng)建工作，開展市級環(huán)保示范村的創(chuàng)建；繼續(xù)加大農(nóng)村工礦企業(yè)和農(nóng)村生活面源污染的監(jiān)管和治理力度，開展農(nóng)村環(huán)保設施全覆蓋試點，強化農(nóng)村飲用水源地保護；繼續(xù)開展各縣（市、區(qū)）《生態(tài)縣建設規(guī)劃》和《煤炭開采生態(tài)恢復治理規(guī)劃》編制工作。
三、緊緊圍繞中心工作任務，全面加強環(huán)保系統(tǒng)黨的建設和隊伍建設。正如胡錦濤總書記在講話中指出的那樣：政治路線確定之后干部就是決定因素。環(huán)保干部隊伍素質(zhì)的高低，直接決定著環(huán)保目標任務完成的好壞。我們要認真落實胡錦濤總書記對加強黨的建設的新要求，持之以恒地全面推進學習型黨組織建設、文明和諧單位創(chuàng)建。要把學習作為一種精神追求，努力做到學以立德、學以增智、學以創(chuàng)業(yè)。要切實改進工作作風，深入實際、深入基層、深入群眾，進一步把創(chuàng)先爭優(yōu)活動抓實抓好，不斷提高環(huán)保黨建科學化水平。要全面加強全市環(huán)保系統(tǒng)干部隊伍的思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風建設。要進一步加強干部隊伍團結和全系統(tǒng)的穩(wěn)定。要激勵和調(diào)動環(huán)保系統(tǒng)干部職工學習工作的積極性和主動性，引導他們堅定理想信念，增長知識本領，錘煉品德意志，以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志，為推動我市環(huán)境保護事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，建設經(jīng)濟繁榮、社會和諧、民生殷實、環(huán)境優(yōu)美的富裕臨汾、和諧臨汾、幸福臨汾、綠色臨汾做出新的更大的貢獻。
武衛(wèi)東
（作者系市環(huán)保局黨組書記、局長）
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