大力加強(qiáng)基層隊(duì)伍
以基層隊(duì)伍優(yōu)秀化為目標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化其結(jié)構(gòu)，提升其能力，改進(jìn)其作風(fēng)，建設(shè)了一支能力強(qiáng)、素質(zhì)高、作風(fēng)硬的基層黨組織書記、大學(xué)生村干部和黨員隊(duì)伍。
加強(qiáng)黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)。分類制定各級黨組織書記職責(zé)，明確黨建工作第一責(zé)任人責(zé)任，實(shí)行年初簽訂責(zé)任書、年中督導(dǎo)檢查、年終考核兌現(xiàn)，增強(qiáng)黨組織書記履職主動性。以換屆為契機(jī)，選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記，7名黨委書記平均年齡41.6歲；均為本科以上學(xué)歷，且有基層工作經(jīng)歷和豐富的農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)。認(rèn)真做好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直機(jī)關(guān)（系統(tǒng)）黨委書記和分管組織工作副書記的調(diào)訓(xùn)、培訓(xùn)工作，繼續(xù)辦好農(nóng)村支部書記專題培訓(xùn)班、縣直單位黨組織書記和黨務(wù)干部培訓(xùn)班，力爭把基層黨組織書記輪訓(xùn)一遍。與省委黨校聯(lián)合舉辦新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化培訓(xùn)班，累計(jì)培訓(xùn)黨組織書記81名。加大大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)扶持力度，設(shè)立100萬元創(chuàng)業(yè)貸款貼息專項(xiàng)資金，建立大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)系會議制度，出臺優(yōu)惠政策，暢通大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)渠道。目前，已有5名大學(xué)生村干部實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)夢想。狠抓黨員隊(duì)伍建設(shè)。以“四提高一消除”為目標(biāo)不斷優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，今年發(fā)展的210名黨員中，35歲以下占66%，高中以上學(xué)歷占85%，婦女黨員比例占32%，消除了兩年內(nèi)無發(fā)展黨員的行政村。實(shí)行發(fā)展前資格預(yù)審，發(fā)展中組織集中談話，發(fā)展后跟蹤培養(yǎng)，保證了黨員質(zhì)量。年投入20余萬元，舉辦新農(nóng)村知識講座、黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)和黨員技能培訓(xùn)等培訓(xùn)班，提高黨員“雙帶”能力，涌現(xiàn)出了張合增、孫秀仁等一大批特色養(yǎng)殖專業(yè)戶。
大力落實(shí)基本制度
以基本制度科學(xué)化為目標(biāo)，狠抓制度落實(shí)經(jīng)?；⒁?guī)范化，建立完善了一套科學(xué)管用、長期堅(jiān)持的基層黨組織建設(shè)制度體系。
嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”和民主生活會兩項(xiàng)基本制度。各黨支部堅(jiān)持每季度召開一次黨員大會，每月召開一次支部委員會和黨小組會，黨組織書記每季度帶頭講一次黨課，并建立行之有效的機(jī)制保證落實(shí)經(jīng)?；?。認(rèn)真召開民主生活會，明確會議主題，嚴(yán)把征求意見、談心談話、批評和自我批評、整改落實(shí)等環(huán)節(jié)，通過民主生活會達(dá)到班子思想統(tǒng)一，共同提高，切實(shí)解決1至2個實(shí)際問題。試行“黨建工作例會”和“黨員活動日”兩項(xiàng)新制度?？h委組織部、各基層黨委建立“黨建工作例會”制度，定期聽取基層黨組織工作匯報(bào)，解決存在問題，推動工作開展。各支部每月上旬固定一天為“黨員活動日”，廣泛開展集中學(xué)習(xí)、觀看電教片、聽專題報(bào)告、召開組織生活會、進(jìn)行民主評議、為群眾辦實(shí)事好事等活動，提高了黨員意識，增強(qiáng)了黨支部凝聚力。大力推進(jìn)“四議兩公開”工作法。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記、新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)村和示范村書記及大學(xué)生村干部，赴長治實(shí)地學(xué)習(xí)了“四議兩公開”工作法。把“兩定”作為推行“四議兩公開”的試點(diǎn)工作，進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)、重點(diǎn)督查，今年全縣“兩定”任務(wù)全部通過“四議兩公開”工作法確定，受到了群眾好評。
大力夯實(shí)基礎(chǔ)工作
以擴(kuò)大黨組織覆蓋面、優(yōu)化黨組織設(shè)置、加強(qiáng)場所陣地建設(shè)和健全基層黨建檔案資料為重點(diǎn)，打造堅(jiān)實(shí)、規(guī)范的基層黨組織工作基礎(chǔ)。
積極推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)黨組織建設(shè)，在縣工商局設(shè)立非公經(jīng)濟(jì)組織黨委，負(fù)責(zé)全縣非公經(jīng)濟(jì)組織黨組織的組建和日常管理；建立非公經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)席工作會議制度，解決非公經(jīng)濟(jì)黨建難題。建立非公經(jīng)濟(jì)組織臺賬、黨組織臺賬和黨員登記卡，選派40名黨建工作指導(dǎo)員加強(qiáng)指導(dǎo)，及時跟進(jìn)黨組織建設(shè)。全縣7個規(guī)模以上企業(yè)全部建立了黨組織，在引領(lǐng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展中發(fā)揮了核心作用。不斷優(yōu)化黨組織設(shè)置。針對縣直機(jī)關(guān)黨組織數(shù)量多，統(tǒng)一管理難的問題，按照系統(tǒng)、行業(yè)特點(diǎn)，分別設(shè)置縣委機(jī)關(guān)、政府機(jī)關(guān)、農(nóng)委系統(tǒng)等7個縣直機(jī)關(guān)（系統(tǒng)）黨委，形成了縣委、縣直機(jī)關(guān)（系統(tǒng)）黨委、黨支部三級管理體制。全面加強(qiáng)場所陣地建設(shè)。印發(fā)《古縣村級組織活動場所管理辦法》，制定活動場所管理制度，規(guī)范場所管理使用。建立固定資產(chǎn)臺賬，對辦公用品統(tǒng)一編號，責(zé)任到人。實(shí)行“兩委”干部值班制度，保證場所經(jīng)常使用。在縣直機(jī)關(guān)黨組織中按照有活動陣地、有配套設(shè)備、有制度版面、有文書檔案，陣地使用規(guī)范化、黨員活動經(jīng)常化“四有兩化”目標(biāo)加強(qiáng)黨員活動室建設(shè)。狠抓基層黨建工作檔案建設(shè)。以46個組工干部聯(lián)系點(diǎn)為切入點(diǎn)，對近3年的黨建檔案進(jìn)行了整理歸檔。各支部確定專人，配備專柜，制定制度，建立黨建檔案規(guī)范化建設(shè)的長效機(jī)制。
（作者單位：古縣縣委組織部）
周敬義
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