一、抓思想政治建設(shè)，在把好方向、堅(jiān)定信念上著力。
永和縣把加強(qiáng)思想政治建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生、促進(jìn)和諧的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取了更加有力的措施。
（一）從強(qiáng)化理論武裝上著力，把握思想政治建設(shè)的理論性和指導(dǎo)性。永和縣始終把提高思想水平和理論素養(yǎng)放在首位，堅(jiān)持深入學(xué)習(xí)貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝黨員干部頭腦，提高運(yùn)用科學(xué)理論分析和解決實(shí)際問題的能力。一是堅(jiān)持和完善縣委中心組學(xué)習(xí)制度。緊密結(jié)合全縣改革開放和和諧社會(huì)建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。二是開展黨員干部培訓(xùn)教育活動(dòng)。永和縣全方位、多層次、多渠道、大規(guī)模培訓(xùn)各級(jí)各類干部。進(jìn)一步完善了制度體系，制定下發(fā)了《永和縣2010年干部教育培訓(xùn)實(shí)施意見》，形成了由縣委組織部牽頭抓總，負(fù)責(zé)宏觀指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)和督促檢查，各職能單位負(fù)責(zé)辦班的干部教育培訓(xùn)新格局?？h上重點(diǎn)舉辦了8個(gè)類別17個(gè)主體班次的培訓(xùn)。同時(shí)，配合市委組織部選調(diào)15名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和10名科級(jí)干部參加了第14期縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和中青年干部培訓(xùn)班、自主選學(xué)、新任職縣級(jí)干部培訓(xùn)班。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、分管領(lǐng)導(dǎo)主抓學(xué)、各級(jí)干部積極學(xué)的良好氛圍。
(二)從解放思想上著力,注重思想政治建設(shè)的現(xiàn)實(shí)性和針對(duì)性。永和縣是國(guó)家級(jí)貧困縣，發(fā)展落后的原因，主要是思想不解放、思路不開闊，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適合科學(xué)發(fā)展觀的要求。圍繞提高班子成員的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，全面學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀這個(gè)核心，永和縣要求班子自身要帶頭解放思想，通過外出考察學(xué)習(xí)的形式，開闊了眼界、增長(zhǎng)了見識(shí)。
二、抓組織建設(shè)，在筑牢基礎(chǔ)、提升能力上推動(dòng)。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。永和縣全面推行縣、鄉(xiāng)黨政班子管工作、管隊(duì)伍、管安全、管信訪、管廉政的“五位一體”工作機(jī)制，從制度、操作等各個(gè)層面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。特別是在隊(duì)伍建設(shè)上，起草了《落實(shí)2010年——2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要的實(shí)施辦法》，初步搭建起未來一個(gè)時(shí)期全縣干部人事工作的框架和思路。出臺(tái)了《縣委常委會(huì)任免干部票決辦法》、全面實(shí)行縣委常委會(huì)任免干部票決制度，對(duì)23名干部的任免進(jìn)行了常委會(huì)票決。積極探索差額選拔干部方法，全程差額選拔了6名縣鄉(xiāng)團(tuán)干。并邀請(qǐng)老干部代表及10名“兩代表一委員”進(jìn)行了全程監(jiān)督，擴(kuò)大了干部工作中的民主，在全縣樹立了不讓綜合素質(zhì)高的人吃虧、不讓干事的人吃虧、不讓老實(shí)人吃虧的用人導(dǎo)向。
（二）加強(qiáng)基層組織建設(shè)?；鶎咏M織是黨的路線、方針、政策在促進(jìn)農(nóng)村落實(shí)的橋梁，也是推進(jìn)各項(xiàng)工作的基本保證。一是繼續(xù)深化“三項(xiàng)制度”建設(shè)。緊緊圍繞市委提出的“基層黨建第一責(zé)任人”、“兩定一查三評(píng)”和“黨員承諾評(píng)議”制度，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，完善各種制度。堅(jiān)持把城鄉(xiāng)互幫互助的“雙聯(lián)”工資責(zé)任制作為統(tǒng)領(lǐng)“三項(xiàng)制度”的重要抓手。二是著力推行“四議兩公開”工作法。堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)一、十必議、三個(gè)不議、三個(gè)規(guī)范”，對(duì)必議事項(xiàng)進(jìn)行全程記錄，一事一記。定期督查指導(dǎo)各村支部，確保決策過程的規(guī)范有序。三是健全完善了三項(xiàng)機(jī)制。在教育培訓(xùn)機(jī)制上，充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)黨校、村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所主陣地作用，對(duì)全縣黨員干部普遍輪訓(xùn)一遍，培訓(xùn)人員達(dá)3500余人。在激勵(lì)保障機(jī)制上，連續(xù)10年拿出專款，對(duì)評(píng)選出的紅旗、功勛支部書記給予辦理2000元-5000元不等的養(yǎng)老保險(xiǎn)金；對(duì)全縣113名農(nóng)村黨支部書記和村委會(huì)主任的崗位報(bào)酬集中統(tǒng)一發(fā)放，并辦理了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助金；繼續(xù)對(duì)10名建國(guó)前老黨員，2名30年以上、38名20年以上的農(nóng)村支書、村委主任實(shí)行了定補(bǔ)；對(duì)農(nóng)村“兩委”副職以及村民小組長(zhǎng)連續(xù)任期在20年以上者，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村黨支部明確補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，并按期發(fā)放。在黨內(nèi)關(guān)愛機(jī)制上，針對(duì)流動(dòng)黨員家庭“留守兒童”、“空巢老人”的實(shí)際困難，全面推行黨員全程代理制。針對(duì)部分農(nóng)村黨員榮譽(yù)感不強(qiáng)的現(xiàn)象，全面推行“民主議政”活動(dòng)和黨務(wù)公開制度。對(duì)年老、孤寡或殘疾的困難黨員定期進(jìn)行走訪，幫助解決存在的實(shí)際困難。
（三）加強(qiáng)黨員管理工作。一是側(cè)重發(fā)展農(nóng)村黨員工作。針對(duì)農(nóng)村黨員隊(duì)伍年齡老化、力量薄弱、后繼乏人的問題，推行了“三三制”發(fā)展農(nóng)村黨員。二是切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理。推行了“一人一證一熱線”的管理制度；設(shè)立流動(dòng)黨員熱線電話“12371”；開展了“雙幫三有”活動(dòng)，在家的黨員和流動(dòng)黨員結(jié)成“一幫一”長(zhǎng)期穩(wěn)定的幫扶對(duì)子。共與外出流動(dòng)黨員家屬結(jié)成幫扶對(duì)子183對(duì)，累計(jì)為困難黨員捐款捐物合計(jì)30余萬元。同時(shí)，積極探索在“兩新”組織中建立黨組織的途徑，在客多超市民營(yíng)企業(yè)中成立了首家民營(yíng)企業(yè)黨支部，進(jìn)一步擴(kuò)大了基層黨組織的覆蓋面。
三、抓作風(fēng)建設(shè)，在模范帶頭、勤政務(wù)實(shí)上見成效。
作風(fēng)建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的靈魂，是推動(dòng)工作落實(shí)的根本保證。永和縣委切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。一是大力弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)。出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)促進(jìn)工作落實(shí)的意見》，建立了縣委領(lǐng)導(dǎo)成員下基層調(diào)研制度、縣委常委聯(lián)系貧困村制度、群眾來訪接待日制度、干部下鄉(xiāng)住村聯(lián)戶制度。二是推行“一線工作法”。以學(xué)習(xí)弘揚(yáng)右玉精神為契機(jī)，在全縣推行“領(lǐng)導(dǎo)在一線調(diào)研、問題在一線解決、工作在一線落實(shí)、干部在一線考察”。三是嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任考核。運(yùn)用傳統(tǒng)“三評(píng)”和“千分制”考核辦法，營(yíng)造了干部干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
四、抓反腐倡廉建設(shè)，在凈化風(fēng)氣、營(yíng)造環(huán)境上突破。
加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)不僅是黨的建設(shè)重要組成部分，也是保持黨員干部廉潔奉公、推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展的必然要求。一是加大重大決策部署監(jiān)督檢查力度。重點(diǎn)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理。二是加大案件查辦力度。以查辦強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部、損害群眾利益的腐敗案件為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查辦了一批違紀(jì)違法案件。三是加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。以完善懲防體系建設(shè)為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一辦三中心”（農(nóng)村“三資”監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、“會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)三資管理中心”），增強(qiáng)了監(jiān)管合力；清查“三資”情況，摸清了全縣79個(gè)村委家底；規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)委托代理工作，做到了機(jī)構(gòu)、人員、場(chǎng)所、設(shè)施、經(jīng)費(fèi)、制度六到位。四是著力解決損害群眾利益的突出問題。以解決群眾反映強(qiáng)烈的問題為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，集中精力解決問題。五是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。以貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)全縣黨員干部的廉潔從政教育和行為。在全縣大力開展了“學(xué)廉政準(zhǔn)則，做廉潔表率”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和警示教育系列活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、“三項(xiàng)談話”等制度，狠剎大操大辦借機(jī)斂財(cái)歪風(fēng)，群眾滿意度逐步提高。
郭行杰
（作者系永和縣委書記）
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