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市發(fā)展和改革委員會(huì)主任鄭建文

2010年是“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是我們實(shí)施《臨汾科學(xué)發(fā)展規(guī)劃綱要》的起步之年。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，意義重大。1月19日，我市召開(kāi)全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，提出了我市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。為進(jìn)一步服務(wù)市委、市政府的中心工作，服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。本刊特開(kāi)辦專欄，與市直各經(jīng)濟(jì)部門負(fù)責(zé)人面對(duì)面，解讀各部門在今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)貫徹落實(shí)全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的重要舉措，為建設(shè)一個(gè)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、民生殷實(shí)、環(huán)境優(yōu)美的新臨汾而鼓勁加油、搖旗吶喊。

談及2010年的經(jīng)濟(jì)工作，鄭建文稍加思索后不緊不慢地說(shuō)，今年工作要圍繞保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展這一首要任務(wù)，繼續(xù)推進(jìn)“轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展”，著力抓好項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)增長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)定、服務(wù)業(yè)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整五大關(guān)鍵，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、增強(qiáng)發(fā)展活力和后勁。
鄭建文說(shuō)：“做好今年的各項(xiàng)工作，最重要的前提可以概括為16個(gè)字：綜合分析、科學(xué)謀劃、明確任務(wù)、堅(jiān)定信心?！?br /> 雖寥寥數(shù)語(yǔ)，但記者已經(jīng)從中感受到鄭建文及市發(fā)改委一班人對(duì)今年工作的堅(jiān)定信心和決心。
2010年我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%；財(cái)政總收入和一般預(yù)算收入分別增長(zhǎng)7%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)16%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)9%；居民消費(fèi)價(jià)格綜合水平漲幅控制在3%左右。
鄭建文說(shuō)，要實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，就一定要做好加快項(xiàng)目建設(shè)，圍繞布局抓調(diào)整，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，抓好節(jié)能減排，繼續(xù)強(qiáng)化第一產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)張拓展新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，做好“十二五”規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃等工作。其中，項(xiàng)目建設(shè)依然是重中之重。他表示，加快項(xiàng)目建設(shè)，是實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的重大舉措；是實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)發(fā)展后勁，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的重要基礎(chǔ)；是進(jìn)一步改善民生，保持社會(huì)和諧的根本保障。2010年我市要重點(diǎn)抓好對(duì)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有較大帶動(dòng)作用的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和重點(diǎn)社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目。
他介紹說(shuō)，全市2010年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目初步確定216項(xiàng)，其中續(xù)建項(xiàng)目91項(xiàng)，新建項(xiàng)目125項(xiàng)。項(xiàng)目總投資1004.2億元，當(dāng)年計(jì)劃完成投資387.1億元。其中：基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目75項(xiàng)，總投資337.64億元，當(dāng)年計(jì)劃投資164.19億元；社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目18項(xiàng)，總投資26.59億元，當(dāng)年計(jì)劃投資14.65億元；產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目123項(xiàng)，總投資640.03億元，當(dāng)年計(jì)劃投資208.28億元。
今年市政府投資項(xiàng)目方面，基本建設(shè)投資項(xiàng)目初步確定為48項(xiàng)，總投資101.25億元，當(dāng)年計(jì)劃投資45.94億元，其中市政府投資35.87億元。市政府投資項(xiàng)目投資方向?yàn)椋核?xiàng)目1個(gè)，生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目6個(gè)，城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目18個(gè)，交通項(xiàng)目5個(gè)，社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目12個(gè)，以工代賑項(xiàng)目1個(gè)，文化旅游項(xiàng)目1個(gè)，其它項(xiàng)目4個(gè)。
在抓好項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，要圍繞布局抓調(diào)整。受國(guó)際金融危機(jī)影響，我市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)比較嚴(yán)峻，但“?！敝杏小皺C(jī)”。鄭建文分析道：“從另一方面看，這種對(duì)我市以煤焦鐵為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成的倒逼形勢(shì)，對(duì)我市加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高自主創(chuàng)新能力、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升發(fā)展質(zhì)量也是一個(gè)機(jī)遇。當(dāng)前和今后相當(dāng)一段時(shí)期內(nèi)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型要重點(diǎn)圍繞煤焦、冶金、電力、化工、裝備制造、新型材料、特色農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)八大產(chǎn)業(yè)做文章?！?br /> 對(duì)傳統(tǒng)的煤、焦、鐵、電產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，進(jìn)行高端化、高新化提質(zhì)改造，推進(jìn)煤炭工業(yè)由大轉(zhuǎn)強(qiáng)；焦化企業(yè)由焦向化延伸；鋼鐵工業(yè)由鐵、鋼向材轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)發(fā)展高檔特鋼產(chǎn)品；電力工業(yè)重點(diǎn)提升裝機(jī)規(guī)模和改進(jìn)工藝流程。對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，積極扶持農(nóng)副產(chǎn)品加工，加快發(fā)展裝備制造業(yè)、材料工業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、文化旅游業(yè)，使新興產(chǎn)業(yè)盡快成為帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
今年全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出了今年約束性指標(biāo)：萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗下降4.6%；二氧化硫、化學(xué)需氧量排放分別下降2%和3%。
如何確保完成這一指標(biāo)，鄭建文表示，2010年我市要從源頭上、技術(shù)上、出口處推進(jìn)節(jié)能減排，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和“三同時(shí)”制度，嚴(yán)把項(xiàng)目環(huán)評(píng)關(guān)，環(huán)境容量超標(biāo)的地區(qū)禁止新上高耗能、高污染項(xiàng)目；要分行業(yè)抓好示范工程，推進(jìn)煤炭業(yè)綜采、焦炭業(yè)焦?fàn)t煤氣回收利用、冶金業(yè)鑄造連軋、電力業(yè)空冷和脫硫等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)能耗最小化、污染最小化；積極推進(jìn)三廢利用，努力使發(fā)展方式由粗放型向節(jié)約集約綠色轉(zhuǎn)變。他說(shuō)，要把保增長(zhǎng)與淘汰落后產(chǎn)能、防止低水平重復(fù)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，把抓好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域綜合整治結(jié)合起來(lái)，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和建設(shè)節(jié)約型社會(huì)結(jié)合起來(lái)。綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政、技術(shù)等手段，促進(jìn)資源循環(huán)利用、企業(yè)循環(huán)生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)組合。大力培育低碳經(jīng)濟(jì)，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
在強(qiáng)化三產(chǎn)方面，鄭建文說(shuō)：“現(xiàn)代物流業(yè)和旅游業(yè)是我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)，也是我市經(jīng)濟(jì)潛在優(yōu)勢(shì)所在。侯馬市和臨汾市區(qū)都是全國(guó)交通樞紐城市，發(fā)展現(xiàn)代物流具有得天獨(dú)厚的條件?！彼榻B，2010年侯馬市要加快方略保稅物流中心（B）型項(xiàng)目建設(shè)，充分發(fā)揮其在山西乃至華北地區(qū)口岸型“無(wú)水港”作用；推進(jìn)北方輕工城項(xiàng)目續(xù)建，形成有較大影響的加工貿(mào)易集散地；寶特陸港口岸要盡快竣工達(dá)效。臨汾市區(qū)要以城北為重點(diǎn)，加快琛士通、深國(guó)投購(gòu)物中心、煙草配送中心、果品批發(fā)、信陽(yáng)農(nóng)貿(mào)批發(fā)、紅金穗糧油批發(fā)等一批現(xiàn)代物流項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，形成北城物流園區(qū)。要重點(diǎn)建設(shè)17個(gè)縣級(jí)配送中心和550余家鄉(xiāng)村農(nóng)家便利店。旅游業(yè)要以建設(shè)旅游強(qiáng)市為目標(biāo)，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈。加強(qiáng)旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和旅游路線設(shè)計(jì)，推動(dòng)區(qū)域旅游合作，打響臨汾根祖文化旅游品牌，主動(dòng)參與和融入黃河旅游線和京津旅游圈，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和功能配套。（本報(bào)記者 柴云祥）

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