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實(shí)施《臨汾科學(xué)發(fā)展規(guī)劃綱要》重在落實(shí)。如何落實(shí)？我認(rèn)為最關(guān)鍵是臨汾的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，他們是實(shí)施《臨汾科學(xué)發(fā)展規(guī)劃綱要》的主導(dǎo)力量。目前從人才支撐的角度講，五種人才都不能或缺，但我們要清醒看到五種人才中黨政人才即黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是核心。因?yàn)?，其一，事業(yè)發(fā)展關(guān)鍵在黨。黨政人才中絕大多數(shù)是共產(chǎn)黨員，離開黨員這一中堅(jiān)力量，任何事情都難以辦到。其二，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部是決策者。實(shí)施《臨汾科學(xué)發(fā)展規(guī)劃綱要》還需要大量微觀、戰(zhàn)術(shù)決策，在具體工作中黨政領(lǐng)導(dǎo)干部決策起著方向性的作用。其三，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合能力強(qiáng)。實(shí)施《臨汾科學(xué)發(fā)展規(guī)劃綱要》是一個(gè)系統(tǒng)工程，排布、協(xié)調(diào)、組織是其他人才無(wú)法替代的。其四，克難攻堅(jiān)，解決棘手問(wèn)題，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是排頭兵。實(shí)施《臨汾科學(xué)發(fā)展規(guī)劃綱要》是一個(gè)長(zhǎng)期、復(fù)雜的任務(wù)，戰(zhàn)勝困難必靠黨員領(lǐng)導(dǎo)干部起模范帶頭作用?？傊?，正如毛澤東所講，政治路線確定之后，干部就是決定一切的。
從當(dāng)前臨汾干部現(xiàn)狀看，在肯定主流的前提下必須認(rèn)識(shí)到，一些干部素質(zhì)能力與實(shí)施《臨汾科學(xué)發(fā)展規(guī)劃綱要》的要求還有不小距離，這個(gè)距離，就德才二者來(lái)講，主要是政德素養(yǎng)的差距，表現(xiàn)在三方面：一是不注重黨性鍛煉、政治品德缺失；二是缺乏敬業(yè)精神、職業(yè)道德缺失；三是言行失范、情趣不高，社會(huì)公德缺失。因此，要將《臨汾科學(xué)發(fā)展規(guī)劃綱要》真正落到實(shí)處，需要下大力氣提高干部素質(zhì)和能力，尤其是要很抓干部政德建設(shè)。
首先，堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?、以德為先”的用人?biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化政德在領(lǐng)導(dǎo)干部為官做人中的核心地位。政德者，領(lǐng)導(dǎo)干部從政之道德也。最簡(jiǎn)練地說(shuō)，包括五個(gè)方面：一是要有為民、為國(guó)、為黨的情懷；二是要有清正廉潔、淡泊名利的品質(zhì)；三是要有求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗的作風(fēng)；四是要有公平公正、辦事公開的形象；五是要有勇于改革、敢于創(chuàng)新的精神。政德屬于高層次的職業(yè)道德，是指領(lǐng)導(dǎo)干部在從政為官時(shí)應(yīng)恪守的道德規(guī)范。任何人生活在社會(huì)中都要遵守最基本的道德規(guī)范，這是最低層次的社會(huì)公德，而作為職業(yè)道德的要求和內(nèi)容遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于此。一個(gè)人可以有最低次的道德，而沒有高層次的職業(yè)道德，但一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部卻決不能如此。我們常講，做官要先做人，這是對(duì)的，但做人與做官的道德要求是不相同的，做官時(shí)僅僅有了做人的道德，只能說(shuō)達(dá)到了做官的道德底線，守住這個(gè)最低線可成為一個(gè)“好人”，而非“好官”。領(lǐng)導(dǎo)干部要成其為“好官”必須有為政之德，這個(gè)德統(tǒng)領(lǐng)著領(lǐng)導(dǎo)干部由低到高各種層次的德，它在所有的德中處于核心、支配的地位。并且作為領(lǐng)導(dǎo)干部既然進(jìn)入了為政的領(lǐng)域，政德和“人德”就緊密聯(lián)系不可分割了，當(dāng)政德失去之后，實(shí)際上做人的起碼道德也就隨之喪失了。在一定意義上，領(lǐng)導(dǎo)干部的政德決定著做人的道德，沒有政德不僅僅意味著不配做一個(gè)合格的領(lǐng)導(dǎo)干部，而且也意味著不配做一個(gè)合格的人。領(lǐng)導(dǎo)干部的德與才是相輔相承、相互促進(jìn)的兩個(gè)方面。德要靠才來(lái)發(fā)揮作用，離開才，德便是沒有實(shí)際價(jià)值的“空洞道德說(shuō)教”；才則要靠德來(lái)定性和定向，離開德，才的作用必然失控，作用發(fā)揮越大，對(duì)事業(yè)的危害越大。在實(shí)踐中領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要科學(xué)地?cái)[正二者之間的關(guān)系。工作中的“政績(jī)”首先要以德來(lái)衡量，看看這些政績(jī)是否符合人民群眾的利益，符合黨和國(guó)家的利益，是否實(shí)事求是、符合客觀實(shí)際，在此基礎(chǔ)上，再來(lái)量才，看看自己的聰明才智是否充分發(fā)揮，達(dá)到了“才盡其用”，自己的才能在獲得的政績(jī)中占到多大的比重，通過(guò)才能使自己的個(gè)人價(jià)值得到多大程度的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)要特別明確，德是才正確發(fā)揮作用的前提，才是德有實(shí)際價(jià)值的條件。才能促德，但不能以才論德，以才替德，以才蔽德；德可管才，德可促才，但不可以德限才，以德壓才。
其次，以健全監(jiān)督機(jī)制和黨性鍛煉為重點(diǎn)，狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)同其他何任建設(shè)一樣，要想取得實(shí)在的效果必須靠科學(xué)的體制和機(jī)制。制度好，可以使壞人無(wú)法任意橫行；制度不好，可以使好人無(wú)法充分發(fā)揮作用。多年來(lái)一些地方領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)出現(xiàn)反復(fù)，時(shí)好時(shí)差，關(guān)鍵就在于沒有一個(gè)科學(xué)合理的建設(shè)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。因此當(dāng)前政德建設(shè)必須逐步實(shí)行道德法制化，把領(lǐng)導(dǎo)干部道德規(guī)范、準(zhǔn)則、要求以及相應(yīng)的實(shí)施、評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲措施，以黨章、黨規(guī)、法紀(jì)和法律的形式確定下來(lái)，建立起有效的激勵(lì)約束保障機(jī)制。同時(shí)要建立健全從政道德監(jiān)督檢查機(jī)制，把領(lǐng)導(dǎo)干部從政“道德建設(shè)”納入黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部考核、提拔、獎(jiǎng)懲以及巡視工作的內(nèi)容，促使領(lǐng)導(dǎo)干部秉公辦事，廉潔行政。另外，黨性鍛煉要作為領(lǐng)導(dǎo)干部道德建設(shè)的主修課，各級(jí)黨校應(yīng)承擔(dān)起這一職責(zé)，將黨性鍛煉納入每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)的全過(guò)程，并作為一項(xiàng)考試和考核的主要內(nèi)容。
第三，以加強(qiáng)個(gè)人修養(yǎng)和堅(jiān)持正確導(dǎo)向?yàn)楦痉椒?，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部政德素養(yǎng)。政德建設(shè)與其他建設(shè)有一個(gè)重要區(qū)別，就是注重個(gè)人修養(yǎng)、內(nèi)心反省。胡錦濤同志對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部曾要求：“常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心”，這是極為深刻的。領(lǐng)導(dǎo)干部要搞好政德建設(shè)必須依靠這個(gè)科學(xué)的方法，長(zhǎng)期堅(jiān)持自重、自省、自勵(lì)、慎獨(dú)，以高標(biāo)準(zhǔn)的道德品質(zhì)要求自己，終將修成“正果”。領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)還要強(qiáng)調(diào)外因作用，這就是必須營(yíng)造一個(gè)以德為重、以德量才的大環(huán)境。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，讓廣大領(lǐng)導(dǎo)干部看到，只有政德好、能干事、會(huì)干事的干部才能提拔；而混日子，投機(jī)取巧，道德敗壞的干部必然栽跟頭，得教訓(xùn)。讓領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)信，沒有政德的干部再大的“才”也是“歪才”、“斜才”，對(duì)人民無(wú)益，對(duì)黨和國(guó)家無(wú)益；沒有政德的干部必然是會(huì)被群眾拋棄的干部，被社會(huì)淘汰的干部！
為政之要在于得人。德才兼?zhèn)涞念I(lǐng)導(dǎo)干部是推進(jìn)實(shí)施《臨汾科學(xué)發(fā)展規(guī)劃綱要》的主導(dǎo)力量，只要他們德正才高，在工作中能夠率先垂范，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，不懈奮斗，建設(shè)一個(gè)“經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、民生殷實(shí)、環(huán)境優(yōu)美”的新臨汾定能早日實(shí)現(xiàn)。 （作者系市委黨校哲學(xué)教研室主任、副教授 沈新力）

來(lái)源：臨汾日?qǐng)?bào)

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