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近年來，我們按照“體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、注重工作實績、突出群眾公認”的工作思路，采取實績總結(jié)、張榜公示、述職述諾、群眾質(zhì)詢、民主評議、個別談話、實地查看、量化排隊等程序考核干部實績，探索出有機聯(lián)系、相互配套并有效運用的干部實績考核評價新機制。

一、基本做法
實績公示——準確定位、張榜“亮績”。每次考核實施前，由各單位將班子和領(lǐng)導(dǎo)干部一年來取得的實績采取張榜公示的辦法向社會公布，接受群眾的監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)班子實績公示突出主要職能、年度工作目標、工作任務(wù)完成情況、承擔(dān)的項目工程建設(shè)進展情況、承諾的民意實事落實情況等內(nèi)容。
公開述職——自我總結(jié)、實事述“績”。按照考評領(lǐng)導(dǎo)班子突出執(zhí)政能力和先進性建設(shè)，考評領(lǐng)導(dǎo)干部突出崗位目標完成情況，由考核對象對一年來履行崗位職責(zé)、完成工作任務(wù)情況、取得的實績和存在的不足進行總結(jié)和述職。
群眾質(zhì)詢——現(xiàn)場答疑、當(dāng)面證“績”。在聽取述職之后，由參加述職評議會議的干部群眾對于一些自己感到不了解、不清楚以及不滿意的問題，當(dāng)面提出質(zhì)疑，由述職說事人現(xiàn)場 向群眾做出解釋和答復(fù)。
民主評議——設(shè)置要點、群眾評“績”。領(lǐng)導(dǎo)班子的民主評議按照思想政治建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)能力、工作實績、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面設(shè)置評議內(nèi)容和評價要點，領(lǐng)導(dǎo)干部按照“德、能、勤、績、廉”五個類別設(shè)置評價要點。
個別談話——客觀評價、推優(yōu)薦“績”。個別談話推薦主要了解群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績的認知程度，同時按考核評價等次和標準進行談話推薦。參加談話的人員范圍與參加述職大會的人員范圍相同。人數(shù)一般應(yīng)達到30人以上，不足30人的應(yīng)全部進行個別談話。
實地查看——深入了解、調(diào)查驗“績”。對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履行崗位職責(zé)和完成工作任務(wù)以及向群眾承諾的實事兌現(xiàn)情況，考核組采取實地查看、與基層干部群眾座談等辦法進行進一步了解和驗證。同時就領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部工作成效和形象的社會評價開展民意調(diào)查。參加民意調(diào)查的人員范圍是：來自基層、未參加民主評議會和個別談話推薦的縣鄉(xiāng)黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員、普通群眾等。參加人數(shù)一般要達到20人以上。
綜合評價——量化分析、公正定“績”。一是分層確定評價主體。二是分層設(shè)置量化分值。三是考核結(jié)果分類對比、分層排隊。在范圍上按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)、黨群部門、經(jīng)濟主管部門、行政執(zhí)法部門、事業(yè)單位等進行分類考核；在職務(wù)上按黨政正職、副職、其他領(lǐng)導(dǎo)干部等進行分層排位。并堅持把考核結(jié)果作為干部選拔任用、職務(wù)升降、獎勵懲戒、培養(yǎng)教育、工資晉升、年終一次性獎金發(fā)放的重要依據(jù)。

二、主要成效
一是樹立了良好的工作導(dǎo)向。通過改進和完善干部實績考核評價內(nèi)容和方法，使科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求在考核評價中得到了較好的體現(xiàn)。通過考核，促進各級領(lǐng)導(dǎo)干部增強落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性，強化為人民服務(wù)意識，真心誠意關(guān)注和解決民生問題。參與考核的干部群眾也都認為，通過考核進一步樹立了正確的考核工作導(dǎo)向，有利于促進領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀。
二是擴大了干部實績考核評價工作的民主。在干部實績考核中，我們努力在進一步擴大民主上做文章，在落實群眾“四權(quán)”方面，群眾參與渠道有新的拓展；評價主體有新的拓展；群眾的知情范圍有新的拓展。
三是提高了干部實績考核評價工作的質(zhì)量。我們把民主評議、民意調(diào)查、個別談話、領(lǐng)導(dǎo)評價、考核組評議等各環(huán)節(jié)的評價意見進行對比印證，并對各環(huán)節(jié)的評價意見進行了量化，加大群眾評價的權(quán)重，通過分類量化、綜合定性，較好地做到了既重數(shù)據(jù)分析，又重群眾評價；既重當(dāng)前工作成果，又重主觀努力和客觀條件；既重縱向比較，又重適當(dāng)橫向比較，使評價的主體更加廣泛，評價的內(nèi)容更加合理，評價的方法更加科學(xué)，評價結(jié)果更為全面、準確、客觀。

三、幾點啟示
一是合理的確定群眾參與范圍是科學(xué)獲取民意的基礎(chǔ)。參加述職評議、個別談話、民意調(diào)查的人員是干部實績考核群眾評價的主體。
合理的確定群眾參與范圍是干部實績考核中科學(xué)獲取民意的重要環(huán)節(jié)。確定參與范圍，要 注重把握參加人員的廣泛性和代表性。所謂廣泛性，就是要求參加人員要根據(jù)考核對象工作崗位特點來確定范圍，并具有一定數(shù)量；所謂代表性，就是要吸收上下左右各相關(guān)方面既熟悉了解有關(guān)情況，又能夠反映各方面意見的人員參加。群眾評價參與人員的代表性和廣泛性在相當(dāng)程度上決定著干部實績評價結(jié)果的真實可信性和群眾公認性。
二是拓寬民意表達渠道是科學(xué)獲取民意的關(guān)鍵。實踐證明，衡量一個干部的政績優(yōu)劣，關(guān)鍵要看他是否真的一心一意在為民服務(wù)，是否時刻將老百姓的冷暖放在心上。在干部實績考核評價工作中，要科學(xué)獲取民意，就必須進一步改進考核方式方法，綜合運用民主測評、個別談話、群眾質(zhì)詢、民意調(diào)查、實地查看等考核手段，不斷拓寬民意表達渠道，使不同層面、不同類別的干部群眾的意愿得以充分表達，傾聽民聲、廣納民意、集中民智，適當(dāng)提高群眾滿意度在干部實績考核評價中的權(quán)重，才能使干部實績考核工作更加體現(xiàn)民意、更趨合理、更加科學(xué)、更為民主。
三是充分的落實群眾“四權(quán)”是科學(xué)獲取民意的保障。在干部實績考核工作中科學(xué)獲取民意，就必須把推進干部工作民主作為根本取向，有效落實群眾對干部實績考核工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要切實增強考核工作的透明度，變封閉式、神秘化的做法為“陽光作業(yè)”，置整個考核評價工作于社會各界的全程監(jiān)督之下，讓群眾知情、邀群眾參與，讓群眾監(jiān)督、請群眾把關(guān)，才能使干部實績考核工作充分體現(xiàn)民意、結(jié)果客觀公正。
（作者系吉縣縣委常委、組織部部長 牛慶國）

 來源： 臨汾日報

  【責(zé)任編輯： 付基恒】