一、著力打造森林衛(wèi)士。
創(chuàng)建一支鋼鐵般的森林衛(wèi)士,是組建全市林業(yè)行政執(zhí)法稽查隊的宗旨。建隊之初,市林業(yè)局局長潘張虎給予希望地說,稽查隊是翱翔在全市茫茫林海上空的雄鷹,是馳騁在綠海浪潮的巡洋艦,明察秋毫,勇于出擊,決不放過一只危害森林資源的“蒼鼠”和破壞全市重點工程建設的“魚雷”,做好全市生態(tài)林業(yè)建設航母的排頭兵。近兩年來,全市林業(yè)行政執(zhí)法稽查隊伍首先從自身建設入手,內強素質,外樹形象,用忠誠和心血譜寫了一曲曲衛(wèi)士之歌,把赫赫業(yè)績,寫在了臨汾市的青山綠水之間。一是在隊伍建設上,為了彌補執(zhí)法人員沒有得到過專業(yè)培訓,法律法規(guī)知識相對不足的缺陷,就把提高全隊人員綜合素質作為首要任務,一年四季,常抓不懈,邊學習,邊工作。組織全市林業(yè)行政執(zhí)法稽查人員,認真學習了各項法律法規(guī)和如何預防職務犯罪。形成了勤于學習、獨立思考、斷案準確的工作氛圍,養(yǎng)成了“人要精神,物要整潔、談話和氣、秉公辦案”的工作作風,樹立了稽查人員的良好形象。二是在隊伍管理上,為了提高執(zhí)法質量,規(guī)范執(zhí)法行為,確保全市行政執(zhí)法建設穩(wěn)步提高,2005年在全市開展了執(zhí)法質量年活動。通過這一活動的開展,切實解決了行政執(zhí)法流于形式、辦案程序倒置、處罰標準不符等問題,進一步強化了行政執(zhí)法機制,提高了執(zhí)法質量和水平,全面規(guī)范了林業(yè)行政執(zhí)法工作。三是在互相協(xié)作上,為了使全市17個縣(市、區(qū))的林業(yè)行政執(zhí)法規(guī)范統(tǒng)一、步調一致,形成合力,在加強業(yè)務聯(lián)系的同時,組織進行了多次實地實案聯(lián)合出擊,打擊非法破壞森林資源的統(tǒng)一行動,為相互協(xié)作積累了豐富的經(jīng)驗。
二、著力拓展執(zhí)法模式。
第一,多種形式,加大宣傳,樹立愛林護綠的自覺意識。為了使廣大人民群眾真正認識到森林資源對維護陸地生態(tài)安全和在經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展、構建和諧社會的重要意義,兩年來,全市出動宣傳車1500余次,張貼宣傳標語5萬條,懸掛大型橫幅500余條,深入鄉(xiāng)村、林區(qū)頒發(fā)宣傳材料20萬份,并通過《臨汾日報》、《生活晨報》、《臨汾晚報版》和市電視臺等新聞媒體,對8起典型案件進行了全方位的宣傳報道,在全市形成了“林木不可侵犯,林地不可侵占”的社會輿論氛圍。第二,規(guī)章建制,明確職責,嚴格執(zhí)行轄區(qū)警務工作責任制。我們在“十一五”的規(guī)劃里,針對全市森林資源發(fā)展迅速,警備面積較大的情況,根據(jù)轄區(qū)內行政區(qū)劃、山情、林情、社情,把全市森林公安重點治安區(qū)劃分為東山第一、第二森林資源公安重點治安區(qū)、西山礦區(qū)森林資源公安重點治安區(qū)、昕水河流域森林資源公安重點治安區(qū)、汾河流域森林資源公安重點治安區(qū)等五大區(qū)域,進行科學合理的警力分布,實行出警包干責任制,并且要求各個責任區(qū)之間密切配合、協(xié)同作戰(zhàn),既有分工,又有協(xié)作,形成了反應迅速、出警及時的良好格局,將全市防控范圍發(fā)揮到最大程度。依靠群眾,群防群 治,積極拓寬辦案渠道。按照“人力有限、民力無窮”的工作思路,在主動出擊的同時,積極聯(lián)合公安、交警和廣大人民群眾,建立起了多方位防控網(wǎng)絡體系。一是聯(lián)系廣大人民群眾,狠抓林區(qū)源頭基礎管理;二是聯(lián)合公安交警,狠抓路途非法運輸;三是結合行業(yè)人員管理,加強行業(yè)專項治理。兩年來,在直接查處的林政違法案件中,有60%來源于廣大人民群眾的舉報,有15%來源于公安交警等執(zhí)法部門的齊抓共管中,有25%來源于打擊破壞森林資源專項整治行動中。不僅拓寬了辦案渠道,擴大了防控面積,而且有效地遏制了違法犯罪的發(fā)生,提高了辦案率與破案率。同時,加強與群眾溝通、拉近了與群眾之間的距離,構建起了防范嚴密、控制有力的森林資源防控體系。
三、著力構筑和諧發(fā)展。
兩年來,全市在內強素質、外樹形象的基礎上,加強了對破壞森林資源、野生動物資源違法犯罪行為的打擊 力度,積極開展了打擊非法侵占林地、亂砍濫伐森林資源和林區(qū)禁毒人民戰(zhàn)爭等專項治理行動,從嚴、從重、從快查處了一批未批先占、少報多占、不報侵占等非法占用林地、圍地毀林的惡性案件;以保護合理、取締非法、規(guī)范經(jīng)營、強化管理為原則,關閉和取締了一批非法木材加工經(jīng)營窩點,為維護林區(qū)社會安寧、和諧發(fā)展鋪開了道路。兩年中,全市共查處各類林政案件583起,移交公安機關重大惡性毀林案件2起,行政處分577起,罰沒資金290.83萬元,為國家、集體和林農挽回經(jīng)濟損失328.2萬元。確保了全市生態(tài)林業(yè)建設持續(xù)、健康發(fā)展。為落實科學發(fā)展維護林區(qū)社會和諧、為全市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展做出了顯著成績。
(臨汾市林業(yè)局副局長 張吉昌)
來源:臨汾日報
【責任編輯: 李甲】
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