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在新一屆山西省委提出的“凈化政治生態(tài)、實現(xiàn)弊革風清、重塑山西形象、促進富民強省”這一歷史時期，近期，省里、市里分別就農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作作出了詳細的安排部署，任務(wù)艱巨，意義重大，影響深遠。換屆工作復(fù)雜而又繁瑣，無論從全縣來看，還是就各鄉(xiāng)鎮(zhèn)而言，都是一件大事，都是我們當前首要的政治任務(wù)。

農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作，事關(guān)全縣“三農(nóng)”工作大局，農(nóng)村改革、發(fā)展與穩(wěn)定。

俗話說，艄公不努力，耽誤一船人。推選出優(yōu)秀的掌舵手、領(lǐng)頭雁，對于全縣乃至全市、全省的發(fā)展都具有不可估量的影響，尤其是對于國家的基層單位——行政村來說，更是有不可替代的作用。我們一定要高度重視，科學謀劃，精心組織，扎實推進，高標準高質(zhì)量地完成好全縣農(nóng)村“兩委”換屆工作，造就一支優(yōu)秀的基層干部隊伍，為建設(shè)美麗曲沃、幸福家園提供堅強的組織保障。

換屆程序一定要嚴，接受群眾監(jiān)督，提高群眾公認度把農(nóng)村“兩委”換屆工作程序做到位，每個環(huán)節(jié)從嚴要求，就是我們落實依法治國總方略的生動實踐?，F(xiàn)在村級組織的基本面是不錯的，對我們搞好換屆選舉有許多有利條件：改善民生力度不斷加大，使干群關(guān)系普遍好轉(zhuǎn)，增強了村民對黨和政府的信任感;激勵保障機制逐步建立健全，使農(nóng)村干部在職有合理待遇，干好有發(fā)展前途，離任有可靠保障，調(diào)動了村民競選“村官”的熱情，為選好配強村級組織領(lǐng)導班子提供了先決條件;兩個《實施方案》，非常完善，更具操作性，對諸如往屆換屆選舉中出現(xiàn)的一些棘手問題將有效防范和解決;尤其是先支部、后村委的辦法，為此次換屆選舉工作奠定了良好的基礎(chǔ)。這些有利條件，必將進一步增強我們做好今年換屆選舉工作的信心。但同時，這次換屆選舉也存在不少隱患和問題，比如有的地方宗族、宗派勢力有所抬頭，導致選舉難公平;農(nóng)村外出人員增多，將直接影響選民參選率，給換屆選舉增加了難度;有的地方不正當拉票、協(xié)議競選、惡意承諾等現(xiàn)象也可能會發(fā)生，且手段越來越隱蔽，難于打擊查處，等等。

對于這些不利因素和可能發(fā)生的情況，需要引起大家足夠的重視，時刻保持清醒的頭腦，切切實實把這次村級組織換屆選舉的困難想得更多一些，把情況摸得更準一些，把方案定得更周全一些，組織工作做得更細一些，以高度的責任感和使命感做好換屆選舉工作。因此，我們應(yīng)該站在這樣一個高度，來認識換屆程序的嚴謹嚴格。

一要摸清底數(shù)。換屆選舉前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織力量開展調(diào)查摸底，切實摸清各村的具體情況，排查可能影響選舉的各種因素，做到心中有數(shù)。對可能出現(xiàn)的問題，要及時制訂有針對性的工作方案和預(yù)案,讓群眾無后顧之憂，選出真正的“當家人”。

二要宣傳發(fā)動。要大力宣傳換屆選舉工作的重要性和必要性，把換屆選舉工作的目的意義講清楚，把有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定講清楚，把村干部的標準和任職條件講清楚，把選舉的操作程序講清楚，做到家喻戶曉、人人皆知，為換屆選舉工作營造良好氛圍。要通過召開群眾會、廣播會對廣大群眾進行宣傳教育，引導他們正確行使自己的民主權(quán)利。光靠召開會議、做好宣傳還不夠，更重要的是我們干部要能夠身體力行，深入群眾，貼近群眾，和群眾用心去溝通，用情去互動，真正讓群眾感受到選民的權(quán)利，感受到選民的責任，感受到選好村“兩委”班子的重大意義。

三要規(guī)范操作。參與換屆選舉的相關(guān)人員要認真吃透文件和有關(guān)法律法規(guī)精神，熟練掌握操作程序，從嚴從實督查指導，確保在換屆選舉工作中不管哪個村，都要不折不扣地按照換屆選舉工作中的各項要求和程序，一項不減，一環(huán)不落，扎實推進，接受群眾監(jiān)督，提高群眾公認度。

四要嚴明紀律。對任何違反選舉紀律的行為，一定要采取堅決措施，嚴肅查處，維護選舉公平公正。對以不正當競爭手段參選的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要取消參選資格;已經(jīng)當選的，要宣布當選無效;觸及法律的，要嚴格追究法律責任，決不姑息遷就。只有做到紀律嚴明，才能不出任何偏差，不出任何閃失。為什么要先換黨支部，后換村委會，這就充分體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導。將黨的意志和人民意志統(tǒng)一起來，用黨組織影響和引導全體黨員干部和人民群眾，形成共同目標，創(chuàng)造美好未來。

五要確保成功。把握好時間要求，村“兩委”換屆選舉必須在規(guī)定時間內(nèi)完成，各村要精心研究制定方案和臺賬，在保證質(zhì)量的前提下，按時間進度有序推進。把握好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，包括換屆前的選民登記、村民選舉委員會的成立、候選人的提名、推選、資格審查、選舉現(xiàn)場的準備、選舉的組織和計票結(jié)果的公布等等，都要嚴格按法定程序和要求進行。經(jīng)驗告訴我們，選舉大會如果組織不嚴密，考慮不周全，很容易引起會場秩序混亂，使選舉難以正常進行，最終影響選舉結(jié)果的合法性。從會場的安排、投票站投票箱的設(shè)置，到寫票、投票計票、公布結(jié)果等每一個環(huán)節(jié)，都要提前謀劃，細致安排，確保每一個環(huán)節(jié)都合法合規(guī)，公開透明。把握好平穩(wěn)過渡，選舉結(jié)束后，要及時組織新老班子進行交接，保證新班子順利開展工作。對于新班子，要切實加強工作指導，盡快建立健全各項制度，制定任期目標和工作計劃，有針對性地進行崗位能力培訓，提高他們履行職責、服務(wù)群眾的能力。

對于落選人員，要做好深入細致的思想工作，引導他們理解和支持新班子的工作，努力營造團結(jié)干事的良好氛圍。

換屆工作務(wù)必要實，實實在在抓組織，細化責任抓落實這次農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作時間緊、任務(wù)重、要求高，有利條件和困難因素并存，廣大黨員群眾非常關(guān)注。一定要加強領(lǐng)導，精心謀劃，科學安排，切實把換屆選舉工作做實做細做好。

實實在在抓組織。鎮(zhèn)黨委書記是直接責任人，要親自過問、全程參與、靠前指揮、掌控全局，集中時間和精力抓好換屆選舉工作。要以身作則，率先垂范，引導農(nóng)村黨員干部胸懷大局、心系群眾，把紀律守好，把規(guī)矩守好，切實樹立起曲沃形象，維護起曲沃環(huán)境，營造出曲沃氛圍。今年，我們將嚴格進行考核和責任追究，無論是縣工作組的同志還是鎮(zhèn)領(lǐng)導干部，在這次換屆選舉工作中的表現(xiàn)都要作為今后評判使用的一個重要依據(jù)，凡是思想不重視、力度不到位、措施不落實、造成不良影響的，要嚴格追究相關(guān)人員責任。

細化責任抓落實。縣上成立了農(nóng)村“兩委”換屆工作領(lǐng)導小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也要成立強有力的換屆選舉工作領(lǐng)導機構(gòu)，落實專門人員，細化工作任務(wù)，明確各自責任，確保每個村子有人包、每項工作有人抓、每個環(huán)節(jié)有人審、每件事情有人管。

統(tǒng)籌兼顧抓發(fā)展。村級組織換屆選舉工作，要與當前各項工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，共同推進。要結(jié)合換屆要求，對各階段的工作作出合理安排，正確處理好換屆選舉工作同各項工作之間的矛盾，既要抓好“兩委”的換屆選舉工作，又要抓好當前各項工作，真正做到“兩不誤，兩促進”。

農(nóng)村“兩委”換屆，最終目的是把優(yōu)秀人才選好、用好，讓他們脫穎而出成為農(nóng)村“兩委”的主干。做好換屆工作任務(wù)艱巨、責任明確，參與換屆選舉的黨員領(lǐng)導干部尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的負責同志，要顧全大局，站在講政治的高度、站在服務(wù)群眾的角度，把換屆工作做好，真正把為民致富、為村謀劃發(fā)展、顧全大局的好干部選到村“兩委”主干崗位上來。要通過這次選舉考驗干部是不是稱職、是不是合格，一旦發(fā)現(xiàn)在換屆工作中沒有發(fā)揮好領(lǐng)導作用，甚至有一些其他的不顧全大局的想法，就要一票否決。

(作者系曲沃縣縣委書記 朱曉東)