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盛夏時(shí)節(jié)，綠意蔥蘢。

翼城縣橋上鎮(zhèn)劉王溝村村民劉軍每天都會(huì)到陽(yáng)侯高速連接線施工現(xiàn)場(chǎng)去轉(zhuǎn)一圈,一輛輛大型機(jī)械隆隆作響，間或有鎮(zhèn)上、村里干部和施工人員從他身邊匆匆經(jīng)過(guò)。每當(dāng)這時(shí)，老劉都會(huì)面帶笑容地點(diǎn)點(diǎn)頭算是打了招呼。雖然除了本村的干部，這些人他大多不認(rèn)識(shí)。但在他看來(lái)，都有親切的感覺(jué)，“這么熱的天，鎮(zhèn)上村里的黨員干部一個(gè)個(gè)曬得黑黑的，都是為咱出門(mén)方便忙活呢?！?/p>

剛從工程指揮部開(kāi)完碰頭會(huì)的橋上鎮(zhèn)黨委書(shū)記單建民說(shuō)，要達(dá)到“接地氣、干實(shí)事、爭(zhēng)一流”的目標(biāo)，必須因地制宜，大膽創(chuàng)新，制定規(guī)范干部行為的好辦法，兌現(xiàn)黨員承諾的好制度，發(fā)揮陣地作用的好機(jī)制。只有這樣，才能發(fā)揮黨員干部先鋒帶頭作用，不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。

干部行為“嚴(yán)”規(guī)范

翻開(kāi)《橋上鎮(zhèn)農(nóng)村干部管理及行為規(guī)范》，不難發(fā)現(xiàn)橋上鎮(zhèn)黨委的良苦用心?！缎袨橐?guī)范》分別對(duì)農(nóng)村干部的定義、責(zé)任、修養(yǎng)、工作作風(fēng)、紀(jì)律、廉潔從政、村務(wù)管理、激勵(lì)保障等方面做了詳細(xì)規(guī)定。

橋上鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)侯文君說(shuō)，這部《行為規(guī)范》，是鎮(zhèn)黨委組織鎮(zhèn)上多名干部廣泛征求意見(jiàn)建議、集體討論修改，用了3個(gè)多月的時(shí)間編纂而成，初衷是讓農(nóng)村干部記得住、能管用、好操作，目的是約束權(quán)力濫用，激發(fā)干部干勁。

純農(nóng)業(yè)村良狐村、捍莊村，以糧為主，靠天吃飯，村黨支部把發(fā)展核桃經(jīng)濟(jì)林牢牢抓在手上，建起了千畝核桃示范園區(qū)和500畝核桃精品園區(qū)，掛果后每畝地將實(shí)現(xiàn)增收3000元。橋上村黨支部書(shū)記孫萬(wàn)兵積極協(xié)調(diào)陽(yáng)煤企業(yè)用工，大力發(fā)展商貿(mào)業(yè)和運(yùn)輸業(yè)，解決了全村268名勞動(dòng)力就業(yè)。上交村在雙千畝核桃經(jīng)濟(jì)林精品園區(qū)的基礎(chǔ)上，積極發(fā)展小雜糧產(chǎn)業(yè)，成立了上交村東山小雜糧專(zhuān)業(yè)合作社，引進(jìn)了彩色小米優(yōu)良谷種，社員收入比當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均收入高出了6成。

事實(shí)證明，經(jīng)過(guò)一年多的規(guī)范和考核，干部的作風(fēng)有了很大轉(zhuǎn)變，干部想干事、干成事的積極性大有提高。新一屆兩委干部的競(jìng)選承諾72件，現(xiàn)已完成49件;三年任期目標(biāo)103件，現(xiàn)已完成75件;2013年“兩定”目標(biāo)57件，現(xiàn)已完成38件，均能按照時(shí)間過(guò)半，目標(biāo)超額完成?，F(xiàn)全鎮(zhèn)發(fā)展核桃經(jīng)濟(jì)林10860畝，實(shí)現(xiàn)了“人均一畝經(jīng)濟(jì)林”的奮斗目標(biāo);建設(shè)了千畝優(yōu)質(zhì)小雜糧生產(chǎn)基地、千畝玉米制種基地;街巷硬化全覆蓋工程99.36公里全面完成;成立了兩個(gè)由130余輛車(chē)組成的運(yùn)輸車(chē)隊(duì)等等，為服務(wù)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)做出了貢獻(xiàn)。

黨員承諾“實(shí)”兌現(xiàn)

“能干到啥程度，就承諾到啥程度，不說(shuō)過(guò)頭話，更不能放空炮說(shuō)假話。”針對(duì)黨員承諾不能真正發(fā)揮作用的現(xiàn)狀，橋上鎮(zhèn)黨委在農(nóng)村黨員中推行了“五評(píng)工作法”，即黨員自評(píng)、包村干部點(diǎn)評(píng)、黨員之間互評(píng)、群眾測(cè)評(píng)、支部考評(píng)。鎮(zhèn)黨委班子成員全程參與到各村黨支部每季一次的承諾兌現(xiàn)會(huì)，對(duì)承諾事項(xiàng)逐項(xiàng)進(jìn)行對(duì)照檢查，把黨員逼到為民尋富路的前沿陣地，自尋崗位做奉獻(xiàn)，承諾兌現(xiàn)見(jiàn)高低。

莊里村新上任的黨支部書(shū)記鄭偉，創(chuàng)新環(huán)境衛(wèi)生整治工作，實(shí)行干部包黨員、黨員包農(nóng)戶(hù)的辦法進(jìn)行網(wǎng)格化管理，村容村貌有了明顯改觀，被大家一致評(píng)為優(yōu)秀。黨員王玉勝成立了康泰生豬養(yǎng)殖合作社，建設(shè)6個(gè)百頭生豬養(yǎng)殖場(chǎng),存欄生豬800余頭，并免費(fèi)為村中的養(yǎng)殖戶(hù)提供技術(shù)指導(dǎo)，解決資金難題被確定為優(yōu)秀。活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全鎮(zhèn)共評(píng)出優(yōu)秀55名，合格124名，基本合格50名，不合格13名。

大家一致認(rèn)為，“五評(píng)工作法”科學(xué)細(xì)致的考核，讓許多黨員原來(lái)不敢做、做不成的事情得到了落實(shí)，黨員成為了群眾的標(biāo)桿。一年多來(lái)，全鎮(zhèn)黨員共收集社情民意182條，協(xié)調(diào)解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題35個(gè)，為民辦實(shí)事好事38余件，調(diào)處民事糾紛19起，利用技能專(zhuān)長(zhǎng)開(kāi)展技能培訓(xùn)38次，黨員承諾兌現(xiàn)率達(dá)到90%以上，群眾滿(mǎn)意率達(dá)到了95%以上。

陣地作用“活”發(fā)揮

要把橋上鎮(zhèn)的村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)成農(nóng)村黨員行使民主權(quán)利的“議事堂”，接受教育的“大課堂”，便民工作的“服務(wù)站”，文娛健身的“主陣地”，地企和諧的“聯(lián)誼站”。這是橋上鎮(zhèn)黨委在拓展村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所功能上尋找突破口。單建民說(shuō)，要綜合運(yùn)用活動(dòng)場(chǎng)所，把黨內(nèi)活動(dòng)和黨外活動(dòng)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，營(yíng)造干部、村民、企業(yè)、農(nóng)村共謀發(fā)展的和諧氛圍，真正做到“門(mén)常開(kāi)、人常在、活動(dòng)常開(kāi)展”。

2012年6月，莊里村投資20余萬(wàn)元對(duì)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行了大規(guī)模改造升級(jí)，安裝電子屏，對(duì)黨務(wù)、村務(wù)主要事項(xiàng)及時(shí)公開(kāi)，便于村民及時(shí)監(jiān)督，成為為老百姓辦事的主要陣地。像莊里村一樣，橋上鎮(zhèn)各村都充分發(fā)揮“議事堂”作用，引導(dǎo)黨員群眾積極參與，拓寬議事渠道，讓村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所成為老百姓愿意去，隨時(shí)有人接待的核心場(chǎng)所。

各村采取舉辦培訓(xùn)班、報(bào)告會(huì)、組織專(zhuān)題研討、現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)、遠(yuǎn)程教育等形式，開(kāi)辦黨員干部接受教育的“大課堂”，大到黨的十八大精神學(xué)習(xí)，小到農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，都囊括其中。大學(xué)生“村官”徐海亮兼任黃家垣村遠(yuǎn)程教育管理員，得知村民王朝芳想搞大棚種植蘑菇，他積極查找蘑菇種植的相關(guān)課件，讓王朝芳盡快掌握了蘑菇種植技術(shù);聽(tīng)說(shuō)村民楊永杰七彩山雞養(yǎng)殖場(chǎng)中突然有近2000只山雞不進(jìn)飲食，徐海亮馬上在遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)查找相關(guān)課件，尋找到了治療方法，及時(shí)進(jìn)行救治，避免了損失。

下交村衛(wèi)生所程寶義，長(zhǎng)年居住在活動(dòng)場(chǎng)所，方便了群眾辦事，幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，得到了群眾的一致好評(píng)，在換屆選舉中被選為支部委員。從2012年3月起，全鎮(zhèn)統(tǒng)一利用活動(dòng)場(chǎng)所，建立黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展以“便民、利民、為民”為主要內(nèi)容的“一站式”服務(wù)，設(shè)立為民辦事代理點(diǎn)，把醫(yī)療衛(wèi)生室、計(jì)生服務(wù)室等便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行集中設(shè)置，積極為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、病蟲(chóng)害防治和農(nóng)副產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)等信息。

同時(shí)，各村活動(dòng)場(chǎng)所還全部配置了籃球架、乒乓球臺(tái)、健身器材等文體設(shè)施，結(jié)合“農(nóng)村書(shū)屋”，設(shè)立書(shū)報(bào)閱覽室，免費(fèi)向群眾開(kāi)放借閱;劉王溝、下交、上交等村開(kāi)設(shè)乒乓球室、棋牌室等文化娛樂(lè)活動(dòng)室，積極開(kāi)展球賽、演講賽、農(nóng)民書(shū)畫(huà)賽等形式多樣的文體活動(dòng);莊里、黃家垣等村組建文藝宣傳隊(duì)，把黨對(duì)農(nóng)村的方針政策編成相聲、小品、歌舞等節(jié)目進(jìn)行巡回演出，既活躍了群眾精神文化生活，又增加了村民的凝聚力和向心力。

從陽(yáng)煤集團(tuán)入駐橋上開(kāi)始，橋上鎮(zhèn)黨委就著力優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，大力支持陽(yáng)煤的發(fā)展和建設(shè)，通過(guò)建立反饋服務(wù)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決了各類(lèi)實(shí)際困難，真正達(dá)到了“鎮(zhèn)企一家、民企一家”的和諧發(fā)展局面。涉煤的莊里、劉王溝村多次成功舉辦“地企聯(lián)建”籃球友誼賽、文藝晚會(huì)等聯(lián)誼活動(dòng)，增進(jìn)了地企之間的友誼。2012年7月1日，橋上鎮(zhèn)黨委和華泓煤業(yè)黨總支共同舉辦了“永遠(yuǎn)跟黨走”大型頒獎(jiǎng)晚會(huì)。

“三部曲”的高歌唱響，為橋上鎮(zhèn)抓好黨建工作、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)打下了良好的基礎(chǔ)。如今的橋上，干部團(tuán)結(jié)，地企和諧，全鎮(zhèn)上下呈現(xiàn)出村民安居樂(lè)業(yè)、經(jīng)濟(jì)欣欣向榮、社會(huì)和諧穩(wěn)定的喜人景象，譜寫(xiě)了橋上科學(xué)發(fā)展的新篇章。 通訊員 宋海英