1、什么是農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證?
農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán),就是充分利用農(nóng)村土地承包臺賬、承包合同、承包經(jīng)營權(quán)證書等資料對農(nóng)戶依法享有的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)進行確認(rèn)。
農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記,土地承包經(jīng)營權(quán)屬于不動產(chǎn)權(quán)利,不動產(chǎn)登記又稱為不動產(chǎn)權(quán)利登記,是國家不動產(chǎn)登記機構(gòu)依法將不動產(chǎn)權(quán)利歸屬和其他法定的事項記載于不動產(chǎn)登記簿的行為。
農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)頒證,就是農(nóng)戶農(nóng)村土地承包合同生效后,縣級人民政府對其發(fā)放土地承包經(jīng)營權(quán)證,以依法確認(rèn)承包方享有農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的法律憑證。
2、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證有幾種類型?哪種類型是重點?
農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證有兩種類型。一種是家庭承包土地的確權(quán)登記頒證;另一種是其他方式承包土地的確權(quán)登記頒證。
家庭承包土地的確權(quán)登記頒證,是依據(jù)《物權(quán)法》、《農(nóng)村土地承包法》等法律規(guī)定,由縣級農(nóng)村土地承包管理部門對農(nóng)戶依法承包土地的地塊、面積、空間位置等信息及其變動情況記載于登記簿,由縣級以上地方人民政府頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書,以進一步明確農(nóng)民對家庭承包土地的各項權(quán)益。
其他承包方式承包土地的確權(quán)登記頒證,是指對家庭承包以外的承包經(jīng)營的其他土地的地塊、面積、空間位置等信息及其變動情況記載于登記簿,經(jīng)縣級農(nóng)村土地承包管理部門審核,由縣級人民政府頒發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證書予以確認(rèn)承包土地的權(quán)益。以其他承包方式承包土地的確權(quán)登記頒證需由當(dāng)事人提出申請,經(jīng)縣級農(nóng)村土地承包管理部門根據(jù)法律法規(guī)進行嚴(yán)格審核后,符合法律規(guī)定的,才可予以登記頒證。
農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作的重點是家庭承包方式取得的承包地。
3、為什么要開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證?
中辦、國辦《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》指出:“建立健全承包合同取得權(quán)利、登記記載權(quán)利、證書證明權(quán)利的土地承包經(jīng)營權(quán)登記制度,是穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系、促進土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營的重要基礎(chǔ)性工作。
完善承包合同,健全登記簿,頒發(fā)權(quán)屬證書,強化土地承包經(jīng)營權(quán)物權(quán)保護,為開展土地流轉(zhuǎn)、調(diào)處土地糾紛、完善補貼政策、進行征地補償和抵押擔(dān)保提供重要依據(jù)。”4、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證的依據(jù)是什么?(1)農(nóng)村土地所有權(quán)確權(quán)登記成果。
(2)土地臺賬。是集體經(jīng)濟組織管理農(nóng)村土地的原始依據(jù),是記載農(nóng)戶簽訂家庭承包合同的憑證。
(3)土地承包合同。是指在一輪承包和二輪承包時,集體經(jīng)濟組織成員依法依規(guī)取得的集體統(tǒng)一發(fā)包的農(nóng)村土地的家庭承包合同。
(4)承包經(jīng)營權(quán)證書??h級人民政府依法依規(guī)向農(nóng)民發(fā)放的承包土地權(quán)利證明。
5、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作遵循的基本原則是什么?一是堅持依法依規(guī)的原則。
二是堅持確保穩(wěn)定的原則。
三是堅持以確權(quán)確地為主的原則。
四是堅持尊重歷史的原則。
五是堅持民主協(xié)商的原則。
六是堅持進度服從質(zhì)量的原則。
七是堅持縣、鄉(xiāng)為主體的原則。
6、在確權(quán)中,一不登記、兩不變、三嚴(yán)禁”指的是什么?開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作要做到“一不登記、兩不變、三嚴(yán)禁”的規(guī)定。
“一不登記”,即所有權(quán)權(quán)屬不清的不登記;“兩不變”,即:原土地承包關(guān)系不變、原承包合同起止年限不變;“三嚴(yán)禁”,即:嚴(yán)禁借確權(quán)之機違法重新調(diào)整和收回農(nóng)戶承包地;嚴(yán)禁新增機動地;嚴(yán)禁將依法用于家庭承包的土地確權(quán)給本集體經(jīng)濟組織以外的單位和個人。
7、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記的范圍是什么?農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記的范圍是:以家庭承包方式和其他承包方式承包的農(nóng)村土地。經(jīng)依法確認(rèn)退耕還林、還草的承包地不納入確權(quán)登記范圍。
8、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作重點任務(wù)和內(nèi)容是什么?一是開展土地承包檔案資料清查。
二是開展土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查。
三是完善土地承包合同。
四是建立健全登記簿。
五是頒發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證書。
六是推進信息應(yīng)用平臺建設(shè)。
七是建立健全檔案管理制度。
9、哪些情形應(yīng)當(dāng)對土地承包經(jīng)營權(quán)進行變更、注銷登記?承包期內(nèi),因下列情形導(dǎo)致土地承包經(jīng)營權(quán)發(fā)生變動或者滅失,根據(jù)當(dāng)事人申請,縣(市、區(qū))農(nóng)村土地承包管理部門要依法辦理變更、注銷登記,并記載于土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿:一是因集體土地所有權(quán)變化的;二是因承包地被征收、整治導(dǎo)致承包地塊或者面積發(fā)生變化的;三是因承包農(nóng)戶分戶等導(dǎo)致土地承包經(jīng)營權(quán)分割的;四是因土地承包經(jīng)營權(quán)采取轉(zhuǎn)讓、互換方式流轉(zhuǎn)的;五是因結(jié)婚等原因?qū)е峦恋爻邪?jīng)營權(quán)合并的;六是承包地塊、面積與實際不符的;七是承包地滅失或者承包農(nóng)戶消亡的;八是承包地被發(fā)包方依法調(diào)整或者收回的;九是承包農(nóng)戶戶主變更其他需要依法變更、注銷的。確權(quán)期間,凡申請登記、變更、注銷土地承包經(jīng)營權(quán)的,縣(市、區(qū))農(nóng)村土地承包管理部門應(yīng)當(dāng)對涉及的每宗承包地塊實測確認(rèn),并向申請方提供書面證明。
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