臨汾新聞網(wǎng)訊 初秋時(shí)節(jié)，在永和縣春暉雅苑房地產(chǎn)項(xiàng)目工地，機(jī)器轟鳴，工人們正緊張施工。就在三個(gè)月前，該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人賈永平還在為審批手續(xù)發(fā)愁，如今他高興地說(shuō)：“以前聽(tīng)說(shuō)辦手續(xù)要跑斷腿，沒(méi)想到現(xiàn)在坐在辦公室就把所有手續(xù)都辦妥了，從提交材料到拿到施工許可，比我們預(yù)計(jì)的時(shí)間快了大半個(gè)月!”
如今，在永和縣，這里的審批速度向全國(guó)“最短時(shí)限”看齊，最快15個(gè)工作日內(nèi)就能走完全部流程，甚至出現(xiàn)了“企業(yè)材料還沒(méi)準(zhǔn)備齊全，審批人員已經(jīng)上門(mén)催辦”的情況。
這樣的變化，源于永和縣行政審批服務(wù)管理局的一場(chǎng)“刀刃向內(nèi)”的生動(dòng)改革。
企業(yè)少跑腿 服務(wù)多上門(mén)
“以前辦手續(xù)要跑好幾個(gè)部門(mén)，現(xiàn)在審批局主動(dòng)上門(mén)，手把手教我們準(zhǔn)備材料，效率高多了!”說(shuō)起永和縣行政審批服務(wù)管理局的新變化，賈永平連連稱贊。今年以來(lái)，該局一改過(guò)去“坐等企業(yè)上門(mén)”的審批模式，主動(dòng)靠前服務(wù)，讓項(xiàng)目建設(shè)跑出了“加速度”。
在春暉雅苑項(xiàng)目還處于規(guī)劃階段時(shí)，該局就提前介入，組織住建、環(huán)保等多部門(mén)召開(kāi)并聯(lián)審批會(huì)，為企業(yè)量身定制《項(xiàng)目前期手續(xù)推進(jìn)表》，把需要辦理的審批事項(xiàng)、材料清單、辦理時(shí)限等一次性列清楚。同時(shí)，專門(mén)成立服務(wù)專班，安排“首問(wèn)責(zé)任人”全程跟蹤指導(dǎo)，確保企業(yè)申報(bào)“不走彎路”。
“我們要求工作人員做到‘六零服務(wù)’——零推諉、零延遲、零距離、零差錯(cuò)、零失信、零投訴?！痹摼贮h組書(shū)記、局長(zhǎng)郭若橋介紹，為了兌現(xiàn)承諾，他們不僅主動(dòng)上門(mén)講解政策，還建立提醒機(jī)制，實(shí)時(shí)跟進(jìn)企業(yè)材料準(zhǔn)備情況，確保審批流程無(wú)縫銜接。
這種“提前介入、主動(dòng)服務(wù)”的模式，讓企業(yè)感受到了實(shí)實(shí)在在的便利。以春暉雅苑項(xiàng)目的施工許可為例，辦理時(shí)間比以往縮短了近40%，為項(xiàng)目早日開(kāi)工爭(zhēng)取了寶貴時(shí)間。如今，該局正將這一服務(wù)模式推廣到更多重點(diǎn)項(xiàng)目，用“政府跑腿”代替“企業(yè)奔波”，助力項(xiàng)目建設(shè)跑出“新速度”。
審批做減法 效能做加法
“沒(méi)想到現(xiàn)在項(xiàng)目審批這么快!”四海景悅小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人宋書(shū)瑞感嘆道。在項(xiàng)目審批過(guò)程中，該縣審批部門(mén)對(duì)審批事項(xiàng)進(jìn)行時(shí)限再壓縮，通過(guò)精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)、減少審批材料，讓企業(yè)實(shí)實(shí)在在感受到了辦事效率的提升。同時(shí)，審批部門(mén)主動(dòng)幫助企業(yè)開(kāi)展并聯(lián)審批事項(xiàng)的材料同步準(zhǔn)備，使企業(yè)材料準(zhǔn)備時(shí)間大幅減少。
“我們不僅讓審批提速，更要讓企業(yè)隨時(shí)掌握審批進(jìn)度。”永和縣行政審批服務(wù)管理局項(xiàng)目建設(shè)股股長(zhǎng)黃世紅介紹，審批過(guò)程中，他們通過(guò)短信、微信等方式，定期向項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人和承辦人推送審批進(jìn)度、存在問(wèn)題、審批結(jié)果等信息，確保企業(yè)第一時(shí)間了解項(xiàng)目進(jìn)展情況。
更讓企業(yè)感到貼心的是審批部門(mén)推行的“前期預(yù)審”服務(wù)。在項(xiàng)目立項(xiàng)階段，該縣審批部門(mén)就聯(lián)合自然資源、環(huán)保等部門(mén)，對(duì)項(xiàng)目是否涉及基本農(nóng)田、生態(tài)紅線等敏感領(lǐng)域開(kāi)展“合規(guī)性預(yù)審”，提前明確調(diào)整方向，避免了企業(yè)因后期不符合要求而造成的損失。
“容缺受理+告知承諾”的創(chuàng)新審批方式也給企業(yè)帶來(lái)了極大便利。審批部門(mén)對(duì)主要材料齊全但次要材料暫時(shí)欠缺的情況，允許企業(yè)先辦理后補(bǔ)交，大大加快了項(xiàng)目落地速度。在建的不少項(xiàng)目正是受益于這一政策，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度得到有效保障。
“從材料準(zhǔn)備到審批完成，整個(gè)過(guò)程都有專人指導(dǎo)，遇到問(wèn)題第一時(shí)間幫我們協(xié)調(diào)解決。”宋書(shū)瑞表示，這種主動(dòng)靠前的保姆式服務(wù)讓企業(yè)倍感溫暖，也讓他們對(duì)項(xiàng)目如期建成充滿信心。
時(shí)限壓到底 服務(wù)做到優(yōu)
審批提速帶來(lái)的變化，正在永和縣遍地開(kāi)花。據(jù)介紹，改革前，建設(shè)項(xiàng)目從用地規(guī)劃許可到開(kāi)工需要60個(gè)工作日，企業(yè)至少要跑5次;如今，永和縣推行“拿地即開(kāi)工”模式，審批人員主動(dòng)上門(mén)服務(wù)，幫助企業(yè)辦理“基坑支護(hù)和土方開(kāi)挖”階段施工許可，全流程審批時(shí)間壓縮至15個(gè)工作日以內(nèi)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“零跑動(dòng)”，審批效率提升75%。
此外，為了進(jìn)一步優(yōu)化審批服務(wù)，該縣創(chuàng)新推出“一項(xiàng)目一方案一清單”審批模式，為每個(gè)項(xiàng)目量身定制審批方案，明確辦理流程和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。今年以來(lái)，已為60多個(gè)項(xiàng)目提供精準(zhǔn)服務(wù)，大大縮短了項(xiàng)目前期手續(xù)辦理時(shí)間。同時(shí)，繼續(xù)落實(shí)“群眾點(diǎn)單、政府接單、黨員跑單”服務(wù)機(jī)制，組建工作“突擊隊(duì)”，通過(guò)“流動(dòng)服務(wù)”的模式破解群眾辦事“最后一公里”難題。
“我們將持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，讓更多的企業(yè)和群眾享受高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)的便利，這是全體行政審批工作人員的初心和擔(dān)當(dāng)。”郭若橋表示，下一步，將繼續(xù)深化審批制度改革，優(yōu)化并聯(lián)審批機(jī)制，加強(qiáng)審批人員培訓(xùn)，同時(shí)將成功經(jīng)驗(yàn)推廣到更多涉企服務(wù)領(lǐng)域，為全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)保障。
記者 祁欣
責(zé)任編輯： 吉政
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